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?????一、主要職責

（一）貫徹實施國家、省、市有關國民經濟和社會發(fā)展、經濟體制改革的方針、政策和法律、法規(guī)。擬訂全縣有關國民經濟和社會發(fā)展、經濟體制改革重大問題，負責本系統、本部門依法行政工作，落實行政執(zhí)法責任制。

（二）負責擬訂并組織實施全縣國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，統籌協調全縣經濟社會發(fā)展，研究分析宏觀經濟形勢，提出全縣經濟社會發(fā)展、經濟結構優(yōu)化、價格總水平調控目標和政策建議。受縣政府委托向縣人大提交國民經濟和社會發(fā)展計劃報告。

（三）負責監(jiān)測宏觀經濟和社會發(fā)展態(tài)勢，承擔預測預警和信息引導的責任，研究宏觀調控重大問題并提出政策建議，搞好總量平衡，綜合協調經濟社會發(fā)展中的重大問題。負責開發(fā)區(qū)的指導、協調和審核、轉報工作。

（四）負責匯總分析全縣財政、金融等方面情況，參與制訂財政、金融、土地政策，綜合分析政策執(zhí)行效果，負責全縣全口徑外債的總量控制、結構優(yōu)化和監(jiān)測工作，提出多渠道融資的政策建議，綜合協調財政、金融、價格和產業(yè)政策等經濟杠桿，保證全縣國民經濟計劃和發(fā)展規(guī)劃的實施。

（五）承擔指導推進和綜合協調全縣經濟體制改革的責任，研究經濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項經濟體制改革方案，會同有關部門搞好重要專項經濟體制改革之間的銜接，指導經濟體制改革試點和改革試驗區(qū)工作。

（六）貫徹實施國家、省和市、縣價格法律、法規(guī)和方針、政策，編制和執(zhí)行價格調整改革規(guī)劃，提出年度價格總水平調控目標及價格調控措施并組織實施，管理國家、省列入定價目錄的商品和服務價格，負責全縣價格成本調查監(jiān)審、價格監(jiān)測、價格認證等工作。

（七）負責全縣投資宏觀管理和協調推進重大項目建設。擬訂全社會固定資產投資總規(guī)模和投資結構的調控目標、政策及措施，安排縣級預算內基本建設資金，按規(guī)定權限審批、核準、備案或轉報固定資產投資項目（企業(yè)技術改造項目除外）和資源開發(fā)利用、外資、境外投資項目。引導民間投資方向，研究提出利用外資和境外投資的規(guī)劃、總量平衡和結構優(yōu)化的目標和政策，指導和協調國外貸款項目實施。負責重點項目、項目儲備的綜合管理工作。組織開展重大建設項目稽察。指導工程咨詢業(yè)發(fā)展。

（八）推進經濟結構戰(zhàn)略性調整。組織擬訂全縣綜合性產業(yè)政策，負責協調第一、二、三產業(yè)發(fā)展的重大問題，銜接平衡相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策，協調農業(yè)和農村經濟社會發(fā)展的重大問題，銜接農村專項規(guī)劃和政策。擬訂重大產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導全縣重大生產力合理布局，協調推進全縣重大技術裝備推廣應用和重大產業(yè)基地建設，會同有關部門擬訂服務業(yè)、現代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。組織擬訂高技術產業(yè)發(fā)展、產業(yè)技術進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，指導全縣自主創(chuàng)新體系建設發(fā)展。

（九）促進城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展。組織協調國家、省、市主體功能區(qū)規(guī)劃實施和監(jiān)測評估，組織擬訂區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，研究提出貫徹落實城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大政策，負責地區(qū)經濟協作的統籌協調。

（十）負責重要商品總量平衡和宏觀調控。研究分析縣內外市場和對外貿易運行情況，編制重要農產品、工業(yè)品和原材料進出口總量計劃并監(jiān)督執(zhí)行。

（十一）負責全縣社會發(fā)展與國民經濟發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃，參與擬訂人口和計劃生育、科學技術、教育、文化、衛(wèi)生、廣電、民政等發(fā)展政策，推進社會事業(yè)建設。研究提出促進就業(yè)、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發(fā)展的政策建議，協調社會事業(yè)發(fā)展中的重大問題及政策。

（十二）推進可持續(xù)發(fā)展，負責全縣節(jié)能減排的綜合協調和全縣公共機構節(jié)能管理工作，組織擬訂并協調實施全縣發(fā)展循環(huán)經濟、能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施，參與編制生態(tài)建設、環(huán)境保護規(guī)劃，協調生態(tài)建設、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，綜合協調環(huán)保產業(yè)和清潔生產促進有關工作。組織實施應對氣候變化重大戰(zhàn)略規(guī)劃和政策，組織擬訂全縣應對氣候變化的規(guī)劃和政策措施。

（十三）研究提出全縣能源發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施；擬訂全縣能源發(fā)展規(guī)劃，提出相關體制改革建議；監(jiān)測能源發(fā)展情況；統籌規(guī)劃、綜合平衡能源建設和重大項目布局，協調能源發(fā)展和項目建設中的重大問題，審批、核準或轉報規(guī)劃內和年度計劃規(guī)模內能源投資項目；研究提出優(yōu)化能源結構、能源節(jié)約和發(fā)展新能源的政策措施。

（十四）研究提出全縣綜合交通運輸體系中長期發(fā)展戰(zhàn)略；審核和轉報全縣交通重點建設項目（含利用外資項目）；負責全縣公路、鐵路、水運建設的綜合平衡以及發(fā)展中重大問題的協調工作。

（十五）參與有關部門擬訂革命老區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)經濟發(fā)展規(guī)劃，會同有關部門制定加快革命老區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)經濟發(fā)展的重大政策，協調推進重大項目建設，促進經濟社會持續(xù)、穩(wěn)定、協調發(fā)展。

（十六）指導、協調并綜合管理全縣招標投標工作。對國家、省重大建設項目和市、縣審批（核準、備案）項目建設過程中的工程招標投標活動實施監(jiān)督檢查。

（十七）負責組織協調和處理全縣鐵路建設項目前期工作、征地拆遷、建設過程中涉及的重大問題，負責與省、市鐵路建設辦公室的工作銜接。

（十八）負責組織編制全縣國民經濟動員與裝備動員規(guī)劃、計劃，研究國民經濟動員與裝備動員和國民經濟、國防建設的關系，協調相關重大問題，組織實施國民經濟動員與裝備動員有關工作。

（十九）承擔縣實施西部大開發(fā)領導小組辦公室、縣國民經濟與裝備動員辦公室、縣重大建設項目稽察辦公室的具體工作。

（二十）承擔縣政府公布的有關行政審批事項。

（二十一）承辦縣政府交辦的其他事項。

二、內設機構設置

（一）辦公室（增掛信訪接待室牌子）

組織協調全局機關政務；協調負責工作計劃、總結和績效管理工作；負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作；承擔信息、安全保密、信訪維穩(wěn)、政務公開、效能建設、機關財務、資產管理、安全保衛(wèi)、后勤保障等工作；組織辦理人大代表建議、政協委員提案；負責機關電子政務的組織實施。承擔機關和直屬事業(yè)單位的人事管理、機構編制、教育培訓等工作，負責機關退休人員工作。指導直屬單位的退休人員工作。

（二）政策法規(guī)股（增掛縣招標投標管理辦公室牌子）

1. 參與起草有關國民經濟和社會發(fā)展重大政策；承擔本部門推進依法行政工作的組織協調和督促指導；承擔行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、行政應訴、行政調解和規(guī)范性文件審核和備案工作。負責指導和協調招標投標工作，組織擬訂招標投標配套規(guī)定；按規(guī)定核準項目招標事項；綜合管理招標投標（比選）活動，負責縣級審批（核準、備案）項目招標文件的審查和備案，監(jiān)督招標投標活動，受理相關投訴，調查違規(guī)行為；統籌監(jiān)督國家投資建設項目招標投標合同的執(zhí)行情況并組織后評估工作；負責協調招標投標平臺的建設和管理，協助縣上管理綜合性評標專家?guī)欤粎f助縣上組織協調招標投標信用體系建設，建立招標投標領域相關中介咨詢機構的協調管理機制。承擔縣招標投標管理辦公室的具體工作。

2. 研究提出經濟體制改革重大問題，指導推進和綜合協調經濟體制改革；組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，參與研究和銜接有關方面擬訂的專項經濟體制改革方案，協調推進專項經濟體制改革；指導經濟體制改革試點和改革試驗區(qū)工作；協調解決經濟體制改革進程中的重大問題。

（三）綜合規(guī)劃和社會發(fā)展股（增掛縣國民經濟和裝備動員辦公室牌子）

1. 綜合分析研究宏觀經濟形勢，進行經濟和社會發(fā)展的預測預警；組織編制經濟社會發(fā)展年度計劃，研究提出經濟和社會發(fā)展年度主要目標；提出宏觀調控目標以及運用各種經濟手段和政策的建議；配合省發(fā)改委對省級以上開發(fā)區(qū)進行指導、協調和宏觀管理，審查、轉報省、市預算內產業(yè)園區(qū)基礎設施項目發(fā)展引導資金。

2. 研究提出經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和生產力布局的建議；提出經濟社會中長期發(fā)展、總量平衡、結構調整目標和政策；組織擬訂經濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃并對規(guī)劃實施情況進行監(jiān)測與評估；提出推進城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施；統籌協調經濟社會發(fā)展重大專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃；參與重大項目前期工作，承擔發(fā)展改革試點城鎮(zhèn)和國內投資項目進口設備免稅確認等工作。

3. 研究提出經濟社會與資源、環(huán)境協調發(fā)展的重大問題；組織擬訂并協調實施能源資源節(jié)約和綜合利用、發(fā)展循環(huán)經濟的規(guī)劃和政策措施，參與編制環(huán)境保護規(guī)劃，協調環(huán)保產業(yè)發(fā)展有關工作；組織實施固定資產投資項目（企業(yè)技術改造項目除外）節(jié)能評估和審查工作；審核、轉報和安排資源節(jié)約、綜合利用、循環(huán)經濟和污染治理國家、省、市、縣財政性資金建設項目；組織協調重大節(jié)能示范工程和新產品、新技術、新設備的推廣應用；組織擬訂應對氣候變化重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策；承擔全縣公共機構節(jié)能管理工作，承辦清潔汽車產業(yè)發(fā)展等有關工作。

4. 研究就業(yè)與人力資源、收入分配和社會保障情況，擬訂和協調就業(yè)、社會保障規(guī)劃和年度計劃，提出促進就業(yè)、調整收入分配、完善社會保障以及與經濟協調發(fā)展的戰(zhàn)略和政策；轉報、安排國家、省、市、縣財政性資金的相關建設項目。

5. 研究分析社會發(fā)展形勢，綜合協調社會發(fā)展和改革中的重大問題；組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、年度計劃和政策，參與社會發(fā)展相關法規(guī)的制定；統籌平衡人口和計劃生育、文化、教育、衛(wèi)生、體育、民政、檔案、文物、旅游、廣播影視、新聞出版、社會科學、社會團體、人民團體、婦女兒童等發(fā)展規(guī)劃、計劃并監(jiān)督評估其實施情況；提出社會發(fā)展重大項目布局建議，綜合平衡社會發(fā)展項目建設資金，轉報社會發(fā)展領域項目，負責審核、轉報使用國家和省、市、縣財政性資金的社會發(fā)展項目，負責審核民族事業(yè)建設項目并轉報國家、省、市、縣財政性資金項目投資計劃。

6. 承擔縣國民經濟和裝備動員辦公室具體工作。

（四）固定資產投資股：

1. 分析全社會固定資產投資狀況，研究提出全社會固定資產投資總規(guī)模和結構的調控目標、政策、措施，會同有關部門提出房地產投資調控政策；研究提出深化投資體制改革的建議，制訂加強政府投資項目管理的政策措施，完善企業(yè)投資項目（企業(yè)技術改造投資項目除外）核準、備案管理辦法；研究提出縣級財政預算內基本建設資金的安排建議；按照管理權限負責黨政機關基礎設施、城建基礎設施及城市保障性住房項目的審批、轉報，負責編制政法、城建環(huán)保基礎設施及城市保障性住房建設規(guī)劃并負責審核、轉報使用國家、省、市財政性資金項目投資計劃。指導工程咨詢業(yè)發(fā)展。負責編制重點項目規(guī)劃、年度計劃，管理項目儲備；提出加強重點項目全過程管理的政策措施；監(jiān)督檢查重點項目計劃執(zhí)行情況，會同有關部門督促重點項目實施工作，協調重點項目建設、管理、要素支持和資源配置中的相關事宜；匯總并發(fā)布縣重點項目進展情況；指導重點項目儲備、建設、管理工作。

2. 研究提出農村經濟發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關政策建議，協調農業(yè)和農村經濟社會發(fā)展的重大問題；組織編制農村經濟中長期規(guī)劃和年度計劃，銜接平衡農業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、農機和氣象等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；組織編制農業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、農機和氣象及有關農村基礎設施投資計劃并審核、轉報使用財政性資金重大項目，監(jiān)督檢查投資計劃執(zhí)行和項目實施情況；組織編制生態(tài)建設中長期規(guī)劃和年度計劃，組織實施生態(tài)建設重大項目；承辦縣生態(tài)建設領導小組辦公室的具體工作。

3. 統籌交通運輸發(fā)展規(guī)劃、計劃與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；綜合分析交通運輸運行狀況，協調有關重大問題，提出有關政策建議；研究提出交通運輸（含城市軌道交通）的發(fā)展戰(zhàn)略、改革方案和政策措施；銜接平衡交通、郵政行業(yè)規(guī)劃和行業(yè)政策，編制綜合交通體系（含城市軌道交通）發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；審核國防交通發(fā)展規(guī)劃和計劃；轉報交通、郵政重大建設項目；申報中央、省財政性投資。

4. 負責擬訂重大建設項目稽察計劃，組織開展對重大建設項目全過程的稽察；跟蹤檢查相關行業(yè)和地方貫徹執(zhí)行國家投資政策和規(guī)定情況；組織開展國家、省和市安排資金項目實施情況的監(jiān)督和檢查；按國家、省、市、縣有關規(guī)定對違規(guī)問題進行處理；承擔稽察工作的綜合調研并提出政策建議，負責稽察報告的審核和稽察意見、信息的綜合處理；負責稽察特派員的工作聯絡、協調和服務。稽察特派員的主要職責：對國家、省、市和縣安排資金項目的審批程序、建設資金使用、工程招標投標、開工建設條件、建設進度、工程質量、投資概算控制以及工程竣工驗收等建設活動進行全過程的稽察和監(jiān)督檢查，及時提出稽察報告；協調、督促有關項目建設單位進行整改。

5．負責與鐵道部門、省、市鐵建辦和相關部門的工作銜接，負責鐵路建設工程的協調服務，做好鐵路建設項目工程進度等統計匯報工作。承擔鐵路項目建設過程中重大問題的協調工作；協調解決鐵路建設征地拆遷、工程建設、運營管理中的重大問題，參與爭取國家和省級鐵路建設政策和資金支持，督促征地拆遷資金和資本金籌集等的落實到位，配合鐵路建設中的維穩(wěn)和信訪工作，保障鐵路項目順利實施。

6. 組織擬訂全縣實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、規(guī)劃和有關政策措施建議，協調相關工作中的重大問題；參與編制相關發(fā)展規(guī)劃，協調落實西部大開發(fā)重大政策。提出西部大開發(fā)生態(tài)環(huán)境建設建議并協調實施。

（五）工貿財經股（增掛能源管理辦公室牌子）

1. 綜合分析工業(yè)、服務業(yè)發(fā)展的重大問題，組織擬訂綜合性產業(yè)政策，擬訂重大產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出并組織協調重大生產力布局；擬訂服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策，統籌工業(yè)、服務業(yè)的發(fā)展規(guī)劃與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；協調重大技術裝備推廣應用和重大產業(yè)基地建設；統籌協調重要礦產資源的開發(fā)利用；按規(guī)定權限審核和轉報重大工業(yè)建設項目；承辦食鹽、煙草等國家指令性管理的特種行業(yè)有關工作。編制重要農產品、工業(yè)品和原材料進出口總量計劃并監(jiān)督執(zhí)行，協調糧食、棉花、鹽業(yè)等進出口計劃的實施；受理、上報和分配我縣糧食、棉花等進出口關稅配額；擬訂并協調重要物資儲備計劃和重大政策；會同有關方面落實上級發(fā)改部門下達的糧食、油料和棉花等縣級儲備；研究提出現代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制現代物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃；研究擬訂流通業(yè)和流通基礎設施建設規(guī)劃、方針政策；轉報流通、倉儲、物流基礎設施項目；協調解決流通體制改革中的重大問題。

2. 研究財政、金融運行形勢并提出政策建議；研究提出政府投融資體制改革的政策建議，聯系指導縣級投融資平臺項目投資工作；提出政府主導重大項目資金平衡的意見；審查、轉報、安排財政性基本建設貼息資金；負責企業(yè)（公司）債券發(fā)行審核、轉報和監(jiān)管；負責產業(yè)（股權）投資基金的審核、轉報和監(jiān)管；負責創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的審核、轉報和監(jiān)管；組織申報借用國外貸款備選項目，指導協調國外貸款項目實施；按規(guī)定權限審核外商投資項目、國外貸款項目和境外投資項目；審核或轉報國外貸款項目和鼓勵內外商投資項目的相關稅收減免工作；承擔與相關國際組織、外國政府部門及機構合作的有關工作。負責港澳臺地區(qū)投資項目的審批、核準、備案、轉報，協調推進港澳臺地區(qū)投資我縣合作項目；參與做好全縣重大招商引資項目的篩選、推介、協調、核準、備案工作；參與組織實施有關利用外國政府貸款和國際金融組織優(yōu)惠貸款項目；負責我縣參與融入重慶的具體工作。組織實施主體功能區(qū)規(guī)劃；研究區(qū)域合作的重大問題，指導縣域經濟協作；審核和轉報重點流域和重點區(qū)域環(huán)境綜合整治項目。承辦縣引進外資項目辦公室具體工作。

3. 統籌能源發(fā)展規(guī)劃、計劃與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；綜合分析能源運行狀況，協調有關重大問題，提出有關政策建議；研究提出全縣能源發(fā)展戰(zhàn)略、改革方案和政策措施；申報中央、省財政性投資。承擔縣能源管理辦公室具體工作。

（六）行政審批股

負責開江縣發(fā)展和改革局行政審批工作，負責全縣項目的立項、審批、核準、備案、節(jié)能減排審查和項目招標文件核準，轉送省市項目資金文件，負責物價行政審批事項，管理縣發(fā)展和改革局在縣政務中心窗口的工作和工作人員。

（七）價格調控和成本調查監(jiān)審股

1. 擬訂價格調整改革規(guī)劃、年度居民消費價格總水平調控目標；根據市場價格總水平及價格波動變化幅度提出價格臨時干預的措施建議；根據國家價格聽證目錄組織價格聽證；監(jiān)督和規(guī)范市場價格行為；負責價格調節(jié)基金和專項調節(jié)金的征收管理，參與重要商品儲備制度運作和監(jiān)督；組織實施藥品、醫(yī)療器械價格管理的法規(guī)、政策、項目及標準，組織實施對市場調節(jié)價藥品、醫(yī)療器械價格監(jiān)管；負責重要農產品、農業(yè)生產資料價格管理。

2. 組織實施水、電、氣、石油等各類資源價格和污水處理、垃圾處理等環(huán)境價格、交通運輸價格、工業(yè)品價格法規(guī)和政策；擬訂資源價格、環(huán)境價格、交通運輸價格、工業(yè)品價格管理的原則、方法、項目和標準；承擔有關價格審核、審批工作，協調有關價格爭議。

3. 負責成本工作相關政策并組織實施，對列入政府定價成本監(jiān)審目錄、價格聽證目錄的商品和服務實施定價成本監(jiān)審，對關系國計民生的重要商品和服務價格開展定期成本監(jiān)審，建立成本臺賬，對依法采取臨時價格干預措施的商品和服務進行成本監(jiān)審；負責全縣農產品成本收益調查、重要商品和服務成本調查以及資料審核、分析匯總上報。核算重要商品和服務的社會平均成本、利潤水平并向社會公布；負責暴利、低價傾銷和價格壟斷等價格違法行為處罰中的成本確認。

4. 監(jiān)測全縣重要商品和服務價格，實施價格監(jiān)測報告制度，開展專項調查，掌握重要商品供求和服務價格變動情況，跟蹤反饋重要經濟政策在價格領域的反映，預測預警市場價格運行情況并提出政策建議；針對市場重要商品和服務價格異常波動開展應急監(jiān)測，做好市場價格分析；負責全縣價格監(jiān)測網絡系統的建設、運行和管理，負責價格政策公布和價格信息發(fā)布工作；指導基層價格監(jiān)測業(yè)務工作。

（八）價格和收費管理股

1. 組織實施行政事業(yè)性收費、公益服務收費、公用事業(yè)價格、醫(yī)療服務價格、中介服務收費、房地產價格、旅游價格的法規(guī)和政策；制訂列名管理的公益服務收費、公用事業(yè)價格、醫(yī)療服務價格、中介服務收費、房地產價格、旅游價格等服務價格；會同有關部門審定和調整行政事業(yè)性收費項目和收費標準，組織實施收費許可證發(fā)放和收費年審，依法清理整頓不合理收費，協調有關收費爭議。

2. 負責組織實施價格行政執(zhí)法，負責商品和服務價格、收費的監(jiān)督檢查工作；設立價格舉報中心，負責調查和處理價格投訴舉報，對價格違法行為、違法收費行為進行立案檢查處理，對不正當價格行為提出處理意見；制止價格壟斷、價格欺詐、價格暴利和低價傾銷等不正當競爭，指導行業(yè)價格自律，對商品和服務價格實行明碼標價和收費公示的監(jiān)督管理；開展價格服務、組織指導價格、收費的社會監(jiān)督。

機關黨總支部  負責機關和所屬單位的黨群工作。

三、辦公地址：開江縣新寧鎮(zhèn)文盛街38號

四、辦公時間：9:00-12:00  13:00-17:00

五、聯系方式：0818-8222908

六、負責人姓名：張豪（縣發(fā)展和改革局局長）