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各村（社區(qū)）：

現將《回龍鎮(zhèn)社會救助“人情保”“關系保”問題專項整治工作方案》印發(fā)給你們，請結合實際抓好落實。

           開江縣回龍鎮(zhèn)人民政府 

                    2024年8月22日

回龍鎮(zhèn)社會救助“人情保”“關系保”問題

專項整治工作方案

 為認真貫徹落實習近平總書記關于堅決糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風重要指示精神，扎實推進社會救助“人情保”“關系保”問題專項整治，促進制度執(zhí)行公平公正，根據《開江縣政局關于印發(fā)《開江縣社會救助“人情保”“關系保”問題專項整治工作方案》的通知》（開江民政〔2024〕166號）部署要求，結合我鎮(zhèn)社會救助實際，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對民政工作及社會救助工作的重要指示精神，按照中央、省委、市委和縣委關于改革完善社會救助制度等重大決策部署，始終保持“零容忍”的高壓態(tài)勢，持續(xù)整治社會救助“人情保”“關系保”等問題，堅決糾治社會救助領域損害群眾利益的腐敗和作風問題，進一步規(guī)范社會救助管理，切實維護困難群眾的合法權益，確保兜住底、兜準底、兜好底。

二、整治重點

（一）持續(xù)整治社會救助“人情保”“關系保”問題

以社會救助經辦人員、村（社區(qū)）干部近親屬為重點，全面清理在低保審核確認工作中，違反政策原則，優(yōu)親厚友、暗箱操作，明顯有失公平，將不符合條件的群眾違規(guī)納入低保范圍的問題，開展社會救助“人情保”“關系保”整治。

整治措施：

1.按照《四川省最低生活保障經辦人員和村（居）兩委會成員親屬享受最低生活保障備案管理暫行辦法》（川民發(fā)〔2015〕44號）的要求，核查社會救助經辦人員、村（社區(qū)）干部近親屬備案制度落實情況，及時更新備案臺賬，加強日常監(jiān)督管理。

2.核查低保檔案資料，查驗申報資料是否完整準確、審核確認流程是否規(guī)范、公示公開是否到位等情況。

3.結合各級巡視巡察、審計、監(jiān)督檢查等工作中發(fā)現的問題，以及投訴舉報相關線索，核查在低保審核確認工作中是否存在優(yōu)親厚友、暗箱操作等違規(guī)納入的問題。

責任單位：各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)民政辦

整改時限：2024年10月底前

（二）持續(xù)整治社會救助領域“政策保”問題

以“征地拆遷失地農民、破產企業(yè)職工”等特定人群為重點，未經審核確認程序，將不符合條件的特定人群整體納入低保范圍，開展社會救助“政策保”問題專項整治。

整治措施：

1.全面核查低保檔案，排查是否存在未經審核確認程序，將不符合條件的特定人群整體納入低保的情況。

2.加強低保動態(tài)管理，對家庭生活狀況、財產狀況明顯好轉已不符合低保條件的，及時予以退出。

3.結合投訴舉報相關線索，重點核查不符合低保條件、未經審核確認程序納入的情況。

責任單位：各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)民政辦

整改時限：2024年10月底前

（三）堅決糾治社會救助領域腐敗和作風問題

重點整治在低保審核確認工作中，社會救助經辦人員、村（社區(qū)）干部違反紀律規(guī)定，吃拿卡要、貪占截留救助資金，損害群眾利益的問題。

整治措施：

1.全面排查低保審核確認工作是否履行申請受理、調查核實、集體研究、公示公開等程序。

2.全面排查社會救助經辦人員、村（社區(qū)）干部在低保審核確認工作中，是否違規(guī)向群眾索要財物，是否違規(guī)持有低保對象領取低保金的卡折等情況。

3.結合投訴舉報相關線索，核查在社會救助審核確認工作中是否存在違規(guī)行為。

責任單位：各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)民政辦

整改時限：2024年10月底前

三、工作安排

（一）安排部署階段（8月25日前）。各村（社區(qū)）要按照整治要求，明確整治重點和工作要求，開展動員部署，全面啟動集中整治。

（二）排查整治階段（8月—10月）。堅持問題導向，全面清理低保審核確認工作中的“人情保”“關系保”“政策保”等問題，對低保等社會救助信息公開公示、經辦人員近親屬申請社會救助備案、投訴舉報信訪等問題進行摸排自查，發(fā)現問題要逐一建立臺賬并及時糾治，推動各項重點任務有效落實。

（三）重點督導階段（9月—10月）。根據各村（社區(qū)）專項整治開展情況，鎮(zhèn)民政辦開展實地督導，對群眾反映強烈的問題現場督辦，幫助基層解決困難。

（四）全面總結階段（10月）。對社會救助專項整治工作進行總結，針對專項整治發(fā)現的突出問題，建立完善有關制度，形成長效機制。

四、工作要求

（一）精心組織實施。各村（社區(qū)）要以社會救助專項整治為契機，廣泛宣傳低保、特困、臨時救助等社會救助政策，廣泛宣傳開展專項整治的目的意義，結合本地社會救助工作實際，把握重點任務，找準關鍵點位，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，精心組織實施。要堅持立說立行、邊查邊改，對發(fā)現的問題要逐一建立臺賬，限期整改銷號，確保發(fā)現問題如期清零。

（二）加強協(xié)調聯動。對專項整治發(fā)現的重大違紀違法問題線索，按規(guī)定移交同級紀檢監(jiān)察部門。整治工作中有關問題整改情況由鎮(zhèn)民政辦每月收集后報送至縣民政局、鎮(zhèn)紀委辦，重大情況及時報送。

附件：1.回龍鎮(zhèn)社會救助“人情保”“關系保”問題專項整治工作專班

2.15件群眾身邊具體實事查處相關腐敗和作風問題情況統(tǒng)計表

3.回龍鎮(zhèn)社會救助“人情保”“關系保”問題專項整治統(tǒng)計表

4.回龍鎮(zhèn)社會救助“人情保”“關系保”問題專項整治          工作臺賬

5.開江縣低保經辦人員和村（居）兩委會成員親屬申請低保備案表

6.開江縣低保經辦人員和村（居）兩委會成員親屬享受低保備案表

附件1

 回龍鎮(zhèn)社會救助“人情保”“關系保”問題

專項整治工作專班

為扎實推進社會救助“人情保”“關系保”問題專項整治工作，確保專項整治取得明顯成效，根據工作需要，成立專項整治工作專班。專項整治工作任務完成后，該專班自動解散。

組    長：楊小國    回龍鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

副組長：鄧鵬程    回龍鎮(zhèn)紀委書記

郭    妮    回龍鎮(zhèn)便民服務中心主任

成  員： 駱    蝶    回龍鎮(zhèn)民政辦負責人

鄧承勇    回龍鎮(zhèn)民政辦工作人員

梁遠容    回龍鎮(zhèn)民政辦工作人員

何棟發(fā)    回龍鎮(zhèn)回龍社區(qū)支部書記、主任

朱海波    回龍鎮(zhèn)天師社區(qū)支部書記、主任

郝士海    回龍鎮(zhèn)長田社區(qū)支部書記、主任

張啟成    回龍鎮(zhèn)高板橋村支部書記、主任

李少彬    回龍鎮(zhèn)鎖口廟村支部書記、主任

李玉蘭    回龍鎮(zhèn)樂園村支部書記、主任

李春來    回龍鎮(zhèn)陳家溝橋村支部書記、主任

龍有勝    回龍鎮(zhèn)龍家壩村支部書記、主任

朱洪梅    回龍鎮(zhèn)李家壩村支部書記、主任

顧元彬    回龍鎮(zhèn)紙廠溝村支部書記、主任

肖中華    回龍鎮(zhèn)尖峰寨村支部書記、主任

黃秀周    回龍鎮(zhèn)廟子嶺村支部書記、主任

郝光烈    回龍鎮(zhèn)巖門子村支部書記、主任

唐生波    回龍鎮(zhèn)盤石村支部書記、主任

社會救助“人情保”“關系保”問題專項整治工作專班辦公室設在鎮(zhèn)民政辦，由郭妮同志擔任辦公室主任，駱蝶、鄧承勇、梁遠容負責日常具體事務。

附件2

附件3

回龍鎮(zhèn)社會救助“人情保”“關系保”問題專項整治統(tǒng)計表

報送單位：     村（社區(qū)）（蓋章）   審核人：             填報日期：2024年  月  日

附件4

回龍鎮(zhèn)社會救助“人情保”“關系保”問題專項整治工作臺賬

報送單位：     村（社區(qū)）（蓋章）   審核人：             填報日期：2024年  月  日

注：“問題類別”指人情保、關系保、政策保、腐敗和作風問題等。“整改措施”包括退出低保、追回資金、移交紀委等，涉及追回資金應當寫明追回額度。

附件5

開江縣低保經辦人員和村（居）兩委會成員

親屬申請低保備案表

                               申報時間：  年  月   日

注：表中低保經辦人包括村（居）兩委成員。

附件6

開江縣低保經辦人員和村（居）兩委會成員

親屬享受低保備案表

申報時間：  年  月   日

注：表中低保經辦人包括村（居）兩委成員。