各村（社區(qū)），鎮(zhèn)轄各單位：
經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《甘棠鎮(zhèn)關(guān)于建立“一站式”矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共開江縣甘棠鎮(zhèn)委員會(huì)
2024年12月6日
甘棠鎮(zhèn)建立“一站式”矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實(shí)施方案
一、工作目標(biāo)
圍繞促進(jìn)矛盾糾紛“一站式”多元化解，創(chuàng)建“平安甘棠”為目標(biāo)，以建設(shè)信訪接待室、矛盾調(diào)解室為調(diào)解陣地，以矛盾隨手調(diào)APP、“群眾最不滿意的10件事”、智慧12345政務(wù)服務(wù)便民熱線為數(shù)據(jù)支撐，以調(diào)解委員會(huì)、派出所、司法所專業(yè)性調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)為補(bǔ)充。探索“糾紛排查矛盾調(diào)處信訪化解司法保障”的基層高效便捷多元化解機(jī)制，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、多方參與、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)的“一站式”矛盾糾紛多元化解工作格局，有效排查、化解各類矛盾糾紛，最大限度消除不和諧因素，推動(dòng)甘棠鎮(zhèn)及時(shí)解決矛盾糾紛化解“最后一公里”的問題，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展提供良好和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
二、甘棠鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解組織機(jī)構(gòu)
成立甘棠鎮(zhèn)“一站式”矛盾糾紛多元化解領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：
組 長(zhǎng)：黃德恒 鎮(zhèn)黨委書記
鄧蘭艷 鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：劉素芳 鎮(zhèn)黨委委員、人大主席
魏柏宇 ： 鎮(zhèn)黨委副書記
徐 述 鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記
張美平 鎮(zhèn)黨委委員、人武部長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)
熊萬丹 鎮(zhèn)黨委委員、組織委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)
王 偉 鎮(zhèn)黨委委員、政法委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)
袁信龍 鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)
曾令山 鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)提名人選
成 員：張曉莉 鎮(zhèn)辦公室負(fù)責(zé)人
吳興元 鎮(zhèn)黨建辦專職副主任
胡明英 鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)
劉 洋 鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事務(wù)辦主任
張 強(qiáng) 鎮(zhèn)社會(huì)治理辦主任
劉燕清 鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦負(fù)責(zé)人
李文武 鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦負(fù)責(zé)人
李明志 鎮(zhèn)便民服務(wù)中心副主任
曾 輝 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心副主任
伍曉華 鎮(zhèn)項(xiàng)目服務(wù)中心主任
陳 琳 鎮(zhèn)稻漁產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主任
陳 瑤 甘棠法庭庭長(zhǎng)
黃林群 甘棠司法所所長(zhǎng)
姜祿榮 甘棠自然資源所所長(zhǎng)
羅 喜 甘棠市監(jiān)所所長(zhǎng)
李昌富 甘棠供電所所長(zhǎng)
賀先勇 開江縣第三人民醫(yī)院院長(zhǎng)
鄭三川 甘棠中學(xué)負(fù)責(zé)人
蔣 翔 嚴(yán)家初中校長(zhǎng)
胡尚軍 甘棠中心校校長(zhǎng)
蔡述明 白楊小學(xué)校長(zhǎng)
曾慶超 甘棠社區(qū)黨組織書記
鄧壽宏 嚴(yán)家社區(qū)黨組織書記
朱仕瑞 鑼鼓堂村黨組織書記
李文成 南壩子村黨組織書記
陳云祝 白楊坪村黨組織書記
朱 念 龍井壩村黨組織書記
張希平 觀音巖村黨組織書記
唐趔明 轉(zhuǎn)洞橋村黨組織書記
姜小琴 石筍子村黨組織書記
張剛亮 冠子山村黨組織書記
李 濤 香安廟村黨組織書記
徐承蘭 馬號(hào)村黨組織書記
程應(yīng)均 玉河橋村重點(diǎn)專班副組長(zhǎng)
1.鎮(zhèn)“一站式”矛盾糾紛多元化解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社會(huì)治理辦，由政法委員兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)“一站式”矛盾糾紛多元化解業(yè)務(wù)工作的督促指導(dǎo)，及時(shí)分析研究可能影響我鎮(zhèn)乃至我縣社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾問題，統(tǒng)籌推進(jìn)“一站式”矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)。組成人員因工作調(diào)整或分工變動(dòng)的，由其接任同志自行接替，不再另行發(fā)文。
2.各村（社區(qū)）要建立以黨組織書記為主任，駐村干部、村（社區(qū)）干部、法律顧問、社長(zhǎng)、黨員代表、群眾代表等為成員的人民調(diào)解委員會(huì)，充實(shí)到村（社區(qū)）“一站式”矛盾糾紛多元化解隊(duì)伍。村（社區(qū)）每半月開展一次矛盾糾紛排查工作，并將排查情況錄入工作臺(tái)賬。
3.按照“哪里有人群，哪里就有調(diào)解組織；哪里有矛盾，哪里就有調(diào)解工作”的要求，各村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)在有一定規(guī)模的小區(qū)、院壩、新農(nóng)村居住點(diǎn)建立起調(diào)解室或調(diào)解聯(lián)系點(diǎn)，選配好調(diào)解員；鎮(zhèn)轄學(xué)校、衛(wèi)生院、敬老院等企事業(yè)單位也應(yīng)當(dāng)建立起矛盾糾紛調(diào)解室，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛就近就地化解。
三、矛盾糾紛調(diào)處工作流程
構(gòu)建鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組、戶三人四級(jí)人民調(diào)解組織體系，在各村（社區(qū)）、組建立矛盾糾紛排查化解和法治宣傳小組，簡(jiǎn)稱“三人矛調(diào)小組”。以“三人矛調(diào)小組”為基礎(chǔ)，將矛盾糾紛化解延伸到田間地角、樓宇院壩，形成鎮(zhèn)、村、組、戶“四級(jí)調(diào)處”機(jī)制開展矛盾糾紛多元化解工作。
1.矛盾糾紛的受理主要分為黨委政府指定受理、村（社區(qū)）排查發(fā)現(xiàn)主動(dòng)受理、當(dāng)事人申請(qǐng)受理三個(gè)部分。
2.各村（社區(qū)）受理矛盾糾紛事項(xiàng)后，要按屬地管理職責(zé)認(rèn)真落實(shí)多元化解責(zé)任，及時(shí)調(diào)配人員開展矛盾糾紛的調(diào)查處理，確保各項(xiàng)矛盾糾紛多元化解措施落到實(shí)處。
3.對(duì)于調(diào)解成功的矛盾糾紛，村（社區(qū)）調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制作和組織雙方當(dāng)事人簽訂《調(diào)解協(xié)議》，并做好監(jiān)督履行調(diào)解情況和回訪工作。
4.對(duì)于調(diào)解不成功的矛盾糾紛或不履行《調(diào)解協(xié)議》的，村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)告知雙方當(dāng)事人可向相關(guān)仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴的途徑維護(hù)權(quán)益，或持《調(diào)解協(xié)議》、調(diào)解意見向鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心提請(qǐng)調(diào)解。
5.鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心收到村（社區(qū)）調(diào)解申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)?shù)怯泴彶槭欠駥儆谡{(diào)處范圍，并通過甄別進(jìn)行分流，組織相關(guān)站（所）開展調(diào)處。
6.鎮(zhèn)協(xié)調(diào)中心對(duì)調(diào)解成功矛盾糾紛，組織雙方當(dāng)事人簽訂《調(diào)解協(xié)議》，對(duì)調(diào)解未果矛盾糾紛，應(yīng)引導(dǎo)群眾通過申請(qǐng)仲裁和訴訟程序維護(hù)權(quán)益。并做好卷宗歸檔和監(jiān)督回訪工作。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)“一站式”矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，各村（社區(qū)）及相關(guān)站（所）要及時(shí)開展矛盾糾紛排查，受理和化解調(diào)處各類矛盾糾紛。多種形式宣傳調(diào)解組織的職責(zé)任務(wù)和矛盾糾紛受理調(diào)處工作流程，宣傳多元化解工作取得的成效，提升群眾對(duì)調(diào)解工作的知曉率、滿意率。
（二）加強(qiáng)調(diào)解陣地、隊(duì)伍建設(shè)。各村（社區(qū)）及相關(guān)單位調(diào)解室要有明確的標(biāo)識(shí)，有固定的辦公場(chǎng)所、有專門的工作人員、有糾紛受理窗口、有職責(zé)制度和工作流程、有調(diào)解記錄和工作臺(tái)賬、有溫馨標(biāo)語(yǔ)和宣傳氛圍。充分發(fā)揮社會(huì)治安群防群治力量的作用，建立矛盾糾紛信息員、情報(bào)員、勸導(dǎo)員隊(duì)伍，協(xié)助調(diào)解組織開展矛盾糾紛多元化解工作。
（三）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。按照上級(jí)文件要求，將有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)、工作人員補(bǔ)貼及法律顧問等費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，建立常態(tài)保障機(jī)制。各村（社區(qū)）及相關(guān)站（所）可按照影響程度、調(diào)解工作難易程度等具體情況，申請(qǐng)優(yōu)秀調(diào)解員評(píng)選，經(jīng)各村（社區(qū)）及站（所）上報(bào)，鎮(zhèn)協(xié)調(diào)中心審核，報(bào)黨委會(huì)通過后酌情給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。