??靈巖鎮(zhèn)社會(huì)救助“人情保”“關(guān)系保”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)重要指示精神，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)救助“人情保”“關(guān)系保”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，促進(jìn)制度執(zhí)行公平公正，根據(jù)市集中整治辦《關(guān)于15件群眾身邊具體實(shí)事的分工方案》和《達(dá)州市民政局關(guān)于印發(fā)《達(dá)州市社會(huì)救助“人情保”“關(guān)系保”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》的通知》（達(dá)市民發(fā)〔2024〕47號(hào)）部署要求，結(jié)合靈巖鎮(zhèn)社會(huì)救助實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作及社會(huì)救助工作的重要指示精神，按照中央、省委、市委和縣委關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度等重大決策部署，始終保持“零容忍”的高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)整治社會(huì)救助“人情保”“關(guān)系保”等問(wèn)題，堅(jiān)決糾治社會(huì)救助領(lǐng)域損害群眾利益的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)救助管理，切實(shí)維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益，確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。
二、整治重點(diǎn)
（一）持續(xù)整治社會(huì)救助“人情保”“關(guān)系保”問(wèn)題
以社會(huì)救助經(jīng)辦人員、村（社區(qū)）干部近親屬為重點(diǎn)，全面清理在低保審核確認(rèn)工作中，違反政策原 則，優(yōu)親厚友、暗箱操作，明顯有失公平，將不符合條件的群眾違規(guī)納入低保范圍的問(wèn)題，開(kāi)展社會(huì)救助“人情保”“關(guān)系保”整治。
整治措施：
1.按照《四川省最低生活保障經(jīng)辦人員和村（居）兩委會(huì)成員親屬享受最低生活保障備案管理暫行辦法》（川民發(fā)〔2015〕44號(hào)）的要求，核查社會(huì)救助經(jīng)辦人員、村（社區(qū)）干部近親屬備案制度落實(shí)情況，及時(shí)更新備案臺(tái)賬，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。
2.核查低保檔案資料，查驗(yàn)申報(bào)資料是否完整準(zhǔn)確、審核確認(rèn)流程是否規(guī)范、公示公開(kāi)是否到位等情況。
3.結(jié)合各級(jí)巡視巡察、審計(jì)、監(jiān)督檢查等工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以及投訴舉報(bào)相關(guān)線(xiàn)索，核查在低保審核確認(rèn)工作中是否存在優(yōu)親厚友、暗箱操作等違規(guī)納入的問(wèn)題。
（二）持續(xù)整治社會(huì)救助領(lǐng)域“政策保”問(wèn)題
以“征地拆遷失地農(nóng)民、破產(chǎn)企業(yè)職工”等特定人群為重點(diǎn)，未經(jīng)審核確認(rèn)程序，將不符合條件的特定人群整體納入低保范圍，開(kāi)展社會(huì)救助“政策保”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。
整治措施：
1.全面核查低保檔案，排查是否存在未經(jīng)審核確認(rèn)程序，將不符合條件的特定人群整體納入低保的情況。
2.加強(qiáng)低保動(dòng)態(tài)管理，對(duì)家庭生活狀況、財(cái)產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)已不符合低保條件的，及時(shí)予以退出。
3.結(jié)合投訴舉報(bào)相關(guān)線(xiàn)索，重點(diǎn)核查不符合低保條件、未經(jīng)審核確認(rèn)程序納入的情況。
（三）堅(jiān)決糾治社會(huì)救助領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題
重點(diǎn)整治在低保審核確認(rèn)工作中，社會(huì)救助經(jīng)辦人員、村（社區(qū)）干部違反紀(jì)律規(guī)定，吃拿卡要、貪占截留救助資金，損害群眾利益的問(wèn)題。
整治措施：
1.全面排查低保審核確認(rèn)工作是否履行申請(qǐng)受理、調(diào)查核實(shí)、集體研究、公示公開(kāi)等程序。
2.全面排查社會(huì)救助經(jīng)辦人員、村（社區(qū)）干部在低保審核確認(rèn)工作中，是否違規(guī)向群眾索要財(cái)物，是否違規(guī)持有低保對(duì)象領(lǐng)取低保金的卡折等情況。
3.公示各村（社區(qū)）低保、特困花名冊(cè)、設(shè)置舉報(bào)電話(huà)、聯(lián)系人等，讓群眾提供線(xiàn)索。結(jié)合投訴舉報(bào)相關(guān)線(xiàn)索，核查在社會(huì)救助審核確認(rèn)工作中是否存在違規(guī)行為。
三、工作安排
（一）安排部署。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)民政辦要按照整治要求，明確整治重點(diǎn)和工作要求，開(kāi)展動(dòng)員部署，全面啟動(dòng)集中整治。
（二）排查整治。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全面清理低保審核確認(rèn)工作中的“人情保”“關(guān)系保”“政策保”等問(wèn)題，對(duì)低保等社會(huì)救助信息公開(kāi)公示、經(jīng)辦人員近親屬申請(qǐng)社會(huì)救助備案、投訴舉報(bào)信訪等問(wèn)題進(jìn)行摸排自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要逐一建立臺(tái)賬并及時(shí)糾治，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)有效落實(shí)。
（三）全面總結(jié)。對(duì)社會(huì)救助專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)，針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，建立完善有關(guān)制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作要求
（一）精心組織實(shí)施。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)民政辦要以社會(huì)救助專(zhuān)項(xiàng)整治為契機(jī)，廣泛宣傳低保、特困、臨時(shí)救助等社會(huì)救助政策，廣泛宣傳開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治的目的意義，結(jié)合本地社會(huì)救助工作實(shí)際，把握重點(diǎn)任務(wù)，找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)位，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，精心組織實(shí)施。要堅(jiān)持立說(shuō)立行、邊查邊改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要逐一建立臺(tái)賬，限期整改銷(xiāo)號(hào)，確保發(fā)現(xiàn)問(wèn)題如期清零。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問(wèn)題線(xiàn)索，按規(guī)定移交同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。整治工作中有關(guān)問(wèn)題整改情況由鎮(zhèn)民政辦每月收集后報(bào)送至縣民政局。
開(kāi)江縣靈巖鎮(zhèn)人民政府
2024年8月23日