?一、什么是特困
特困人員救助供養(yǎng)簡稱特困，是黨和政府的重要惠民政策。是對符合救助條件的困難群眾按特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全額補(bǔ)助的一種救助制度。實(shí)行“應(yīng)救盡救、應(yīng)退即退”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
二、申請?zhí)乩У臈l件
根據(jù)《四川省特困人員救助供養(yǎng)工作規(guī)程》，凡持有開江縣戶籍的居民，年滿60周歲的老年人；未滿16周歲的未成年人；殘疾等級為一級、二級、三級智力、精神殘疾人，殘疾等級為一級、二級的肢體殘疾人，殘疾等級為一級的視力殘疾人且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人或法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人無能力和家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合有關(guān)規(guī)定的，可申請?zhí)乩藛T救助供養(yǎng)。
三、申請?zhí)乩С绦?/p>
（一）提出申請。以個(gè)人為單位,確定該人員作為申請人,向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出書面申請,也可通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請。申請?zhí)乩r(shí),申請人只需提供“一證兩書”，即身份證（戶口簿）、財(cái)產(chǎn)核查授權(quán)書、申請書，如實(shí)填報(bào)家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)狀況,履行授權(quán)核查家庭經(jīng)濟(jì)狀況的相關(guān)程序。
（二）受理申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)對提交的材料進(jìn)行審查,對材料齊備的申請應(yīng)當(dāng)予以受理。對材料不齊備的,應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)充的材料。可以通過國家或地方政務(wù)服務(wù)平臺、各級社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng)查詢獲取的相關(guān)材料,不再要求重復(fù)提交。
（三）入戶調(diào)查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府對申請人家庭收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況和家庭人員逐一進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，村（居民）委員會協(xié)助調(diào)查，同時(shí)通過縣級以上人民政府民政部門委托核對機(jī)構(gòu),對特困申請人家庭及其成員的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核對,并出具核對報(bào)告。經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對,不符合條件的特困申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請人。申請人有異議的,應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)佐證材料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)組織開展復(fù)查。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)情況,提出初審意見,并及時(shí)在村(居)委會設(shè)置的村(居)務(wù)公開欄公示：申請人姓名、地址、家庭人口，入戶調(diào)查情況，審核結(jié)果，擬保障人數(shù)和保障類別。公示期不少于7個(gè)工作日。公示期滿無異議的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)將申請材料、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)結(jié)果、初審意見等相關(guān)材料報(bào)送縣級民政部門。公示有異議的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)對申請家庭的經(jīng)濟(jì)狀況重新組織調(diào)查或者開展民主評議。調(diào)查或者民主評議結(jié)束后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)重新提出初審意見,連同申請材料、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)結(jié)果等相關(guān)材料報(bào)送縣級民政部門。
（五）資料審查。縣民政局部門全面審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府報(bào)送的調(diào)查材料和審核意見。
（六）入戶抽查。縣級民政部門應(yīng)當(dāng)按照不低于20%的比例入戶抽查;對單獨(dú)登記備案特困申請,以及在審核確認(rèn)階段接到投訴、舉報(bào)的特困申請應(yīng)入戶調(diào)查。
（七）縣級審核確認(rèn)。縣級民政部門經(jīng)審核,對符合條件的申請予以確認(rèn)同意,從確認(rèn)同意之日下月起發(fā)放特困人員救助供養(yǎng)金。不符合條件、不予確認(rèn)同意的,縣級民政部門應(yīng)當(dāng)在作出審核確認(rèn)后,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)書面告知申請人并說明理由。
（八）打卡直發(fā)。對符合特困條件的對象實(shí)行社會化發(fā)放，由銀行打卡直發(fā)。
四、哪些對象可以提出特困申請
1.年滿60周歲的老年人；
2.未滿16周歲的未成年人；
4.殘疾等級為一級、二級、三級智力、精神殘疾人，殘疾等級為一級、二級的肢體殘疾人，殘疾等級為一級的視力殘疾人。以上三類人員無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人或法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人無能力和家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合有關(guān)規(guī)定。
五、特困政策方面有哪些法律責(zé)任
（一）縣（市、區(qū)）級人民政府民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及其從事特困人員救助供養(yǎng)工作的人員有下列情形之一的對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人依法給予處分。對違反《四川省特困人員救助供養(yǎng)工作規(guī)程》的，發(fā)生重大問題，造成嚴(yán)重社會影響的單位和個(gè)人，依法追究責(zé)任。
（二）對符合本操作規(guī)程規(guī)定的特困申請，不予受理，或者不予審核、審批的；對符合特困人員認(rèn)定條件的人員，故意不予批準(zhǔn)的；對不符合特困人員認(rèn)定條件的人員，予以批準(zhǔn)的；未按規(guī)定履行告知、保密職責(zé)的；截留、擠占、挪用、私分特困人員救助供養(yǎng)資金的。
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