一、出臺背景
加快新經(jīng)濟培育是順應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，搶占未來產(chǎn)業(yè)競爭制高點，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的重要抓手。當前，新一代信息技術、新能源、新材料、生命科學、數(shù)字經(jīng)濟等前沿科技領域的重大突破與加速應用，以及對產(chǎn)業(yè)領域帶來的重要影響，正加快重塑經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)競爭新格局。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年我國“新技術、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式”增加值已經(jīng)達到16.9萬億，占GDP比重達到17.08%，新經(jīng)濟形態(tài)的引領帶動作用日益顯現(xiàn)。
黨的十九屆五中全會提出“培育新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式”。省委《關于深入推進創(chuàng)新驅(qū)動引領高質(zhì)量發(fā)展的決定》提出“促進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展，催生更多新技術新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)”。《四川省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》提出“培育產(chǎn)業(yè)新增長點,要聚力核心關鍵技術、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、培育新業(yè)態(tài)、打造增長引擎”。
為搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設和“十四五”規(guī)劃開局重大戰(zhàn)略機遇，打造經(jīng)濟新增長點和培育新增長極，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，出臺促進新經(jīng)濟發(fā)展的相關政策措施十分必要。
二、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以新一代信息技術與先進制造業(yè)融合、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合為主要路徑。加快發(fā)展以新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等為特征的新經(jīng)濟。
三、主要目標
到2025年，新經(jīng)濟增加值年均增速不低于10%、占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到20%左右。新技術加速突破，催生發(fā)展新產(chǎn)業(yè)；新制造加速培育，融合發(fā)展新業(yè)態(tài)；新場景加速構(gòu)建，創(chuàng)新賦能新模式。努力把我省建設成為全國重要的新經(jīng)濟發(fā)展先導區(qū)和經(jīng)濟新動能策源地。
四、發(fā)展重點
一是搶占新技術前沿。提出加速突破前沿技術和加快新技術產(chǎn)業(yè)化兩個方面內(nèi)容。
二是大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。提出發(fā)展新一代信息技術、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新能源與智能汽車產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等7個方面內(nèi)容。
三是創(chuàng)新發(fā)展新業(yè)態(tài)。提出加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、大力發(fā)展智能經(jīng)濟、繁榮發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟、積極發(fā)展綠色經(jīng)濟、高質(zhì)量發(fā)展平臺經(jīng)濟、健康發(fā)展共享經(jīng)濟等6個方面內(nèi)容。
四是融合發(fā)展新模式。提出發(fā)展新制造模式、培植新價值模式、推廣新融合模式、發(fā)展新服務模式等4個方面內(nèi)容。
五是打造應用新場景。提出推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造場景、數(shù)字新基建、新能源設施、智慧城市建設等5個方面內(nèi)容。
六是營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。提出強化人才支撐、包容審慎監(jiān)管、深化改革創(chuàng)新、培育市場主體等4個方面內(nèi)容。
五、保障措施
一是強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立健全工作推進機制，強化新經(jīng)濟示范引領，加大新經(jīng)濟培育支持力度。
二是加大財稅支持。統(tǒng)籌用好省級財政發(fā)展改革、工業(yè)、科技、商務等領域資金，進一步創(chuàng)新支持方式，支持新經(jīng)濟技術研發(fā)、重大項目和推廣應用。
三是完善統(tǒng)計監(jiān)測。探索建立健全新經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查體系，創(chuàng)新新經(jīng)濟核算方法，強化運行監(jiān)測分析，及時掌握新經(jīng)濟發(fā)展情況和發(fā)展規(guī)律。