各市（州）民政局：
現(xiàn)將新修訂的《四川省特困人員救助供養(yǎng)工作規(guī)程》印發(fā)你們，請結(jié)合實際遵照執(zhí)行。
四川省民政廳
2022年2月22日
四川省特困人員救助供養(yǎng)工作規(guī)程
第一章 總則
第一條 為進一步規(guī)范特困人員救助供養(yǎng)工作，根據(jù)《社會救助暫行辦法》《國務院關于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)〈關于改革完善社會救助制度的意見〉的通知》《民政部關于印發(fā)〈特困人員認定辦法〉的通知》《中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于改革完善社會救助制度的實施意見〉的通知》相關規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)程。
第二條 特困人員救助供養(yǎng)堅持托底供養(yǎng)、屬地管理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、適度保障、社會參與的原則。
第三條 縣級以上地方人民政府統(tǒng)籌做好本行政區(qū)域內(nèi)特困人員認定及救助供養(yǎng)工作，縣（市、區(qū)）級人民政府民政部門負責特困人員認定的審核確認工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責特困人員認定的受理、初審工作，村（居）民委員會協(xié)助做好相關工作。
第二章 認定條件
第四條 同時具備以下條件的老年人、殘疾人和未成年人，應當依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍：
（一）無勞動能力；
（二）無生活來源；
（三）無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人或者其法定義務人無履行義務能力。
第五條 符合下列情形之一的，應當認定為無勞動能力：
（一）60周歲以上的老年人；
（二）未滿16周歲的未成年人；
（三）殘疾等級為一級、二級、三級的智力、精神殘疾人，殘疾等級為一級、二級的肢體殘疾人，殘疾等級為一級的視力殘疾人；
（四）市（州）、縣（市、區(qū)）兩級人民政府規(guī)定的其他情形。
第六條 收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴剩邑敭a(chǎn)符合當?shù)靥乩藛T財產(chǎn)狀況規(guī)定的，應當認定為本辦法所稱的無生活來源。
前款所稱收入包括工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入等各類收入，中央確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金、基本醫(yī)療保險等社會保險和優(yōu)待撫恤金、高齡津貼不計入在內(nèi)。
第七條 法定義務人符合下列情形之一的，應當認定為本辦法所稱的無履行義務能力：
（一）特困人員；
（二）60周歲以上的最低生活保障對象；
（三）70周歲以上的老年人，本人收入低于當?shù)厣夏耆司芍涫杖耄移湄敭a(chǎn)符合當?shù)氐褪杖爰彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的；
（四）重度殘疾人和殘疾等級為三級的智力、精神殘疾人，本人收入低于當?shù)厣夏耆司芍涫杖耄移湄敭a(chǎn)符合當?shù)氐褪杖爰彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的；
（五）無民事行為能力、被宣告失蹤或者在監(jiān)獄服刑的人員，且其財產(chǎn)符合當?shù)氐褪杖爰彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的；
（六）市（州）、縣（市、區(qū)）兩級人民政府規(guī)定的其他情形。
第八條 同時符合特困人員救助供養(yǎng)條件和孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童認定條件的未成年人，選擇申請納入孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障范圍的，不再認定為特困人員。
第三章 辦理程序
第九條 特困人員救助供養(yǎng)辦理程序按照本人申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理、初審，縣（市、區(qū)）級人民政府民政部門審核、確認的程序?qū)嵤?/p>
第十條 申請?zhí)乩藛T救助供養(yǎng)，應當由本人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請。本人申請有困難的，可以委托村（居）民委員會或者他人代為提出申請。
（一）持有非農(nóng)業(yè)戶口的居民，申請城市特困人員；持有農(nóng)業(yè)戶口的居民，申請農(nóng)村特困人員。取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口劃分的地區(qū)，戶籍所在地為城鎮(zhèn)行政區(qū)域且實際居住滿1年、無承包土地、不參加農(nóng)村集體經(jīng)濟收益分配，或?qū)嵤┮椎胤鲐毎徇w至城鎮(zhèn)地區(qū)的特困人員，可給予城市特困人員救助供養(yǎng)待遇。
（二）申請材料主要包括：申請書，本人有效身份證明，勞動能力、生活來源、財產(chǎn)狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)情況的書面聲明，承諾所提供信息真實、完整的承諾書，履行授權核查家庭經(jīng)濟狀況的相關手續(xù)，殘疾人還應當提供中華人民共和國殘疾人證。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會應當及時了解掌握轄區(qū)內(nèi)居民的生活情況，發(fā)現(xiàn)可能符合特困人員救助供養(yǎng)條件的，應當告知其救助供養(yǎng)政策，對因無民事行為能力或者限制民事行為能力等原因無法自主申請的，應當主動幫助其申請。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當對申請人或者其代理人提交的材料進行審查，材料齊備的，予以受理；材料不齊備的，應當一次性告知申請人或其代理人補齊所有規(guī)定材料。
第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當自受理申請之日起15個工作日內(nèi)，通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、信息核對等方式，對申請人的經(jīng)濟狀況、實際生活狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)狀況等進行調(diào)查核實，并組織開展民主評議，提出初審意見。
調(diào)查核實、民主評議參照《四川省最低生活保障工作規(guī)程》進行。
第十二條 對民主評議爭議較大的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當重新組織家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查或信息核對。
對于收入、財產(chǎn)等狀況符合特困人員救助供養(yǎng)條件，但民主評議未獲通過的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當重新組織調(diào)查核實，在15個工作日內(nèi)提出審核意見，并重新公示。必要時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以會同縣（市、區(qū)）級人民政府民政部門直接入戶調(diào)查，并根據(jù)相關規(guī)定作出認定。
第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當將初審意見及時在申請人所在村（社區(qū)）公示。公示期為7天。
公示期滿無異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當將初審意見連同申請、調(diào)查核實、民主評議等相關材料報送縣（市、區(qū)）級人民政府民政部門。對公示有異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當重新組織調(diào)查核實，在15個工作日內(nèi)提出初審意見，并重新公示。
第十四條 縣（市、區(qū)）級人民政府民政部門應當全面審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報的申請材料、調(diào)查材料和初審意見，按照不低于30%的比例隨機抽查核實，并在15個工作日內(nèi)提出確認意見。
（一）對符合救助供養(yǎng)條件的申請，縣（市、區(qū)）級人民政府民政部門應當及時予以確認，經(jīng)分管負責同志和經(jīng)辦人員簽字加蓋單位公章后“一人一檔案”建立救助供養(yǎng)檔案，從確認之日下月起給予救助供養(yǎng)待遇，并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在申請人所在村（社區(qū)）公布。
（二）不符合條件、不予同意的，縣（市、區(qū)）級人民政府民政部門應當在作出決定3個工作日內(nèi)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）書面告知申請人或者其代理人并說明理由。
第四章 生活自理能力評估
第十五條 縣（市、區(qū)）級人民政府民政部門應當在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會協(xié)助下，對特困人員生活自理能力進行評估，并根據(jù)評估結(jié)果確定特困人員應當享受的照料護理標準檔次。
有條件的地方，可委托第三方機構開展特困人員生活自理能力評估。
第十六條 特困人員生活自理能力一般依據(jù)自主吃飯、自主穿衣、自主上下床、自主如廁、室內(nèi)自主行走、自主洗澡6項指標綜合評估。
第十七條 根據(jù)本規(guī)程第十六條規(guī)定內(nèi)容，特困人員生活自理狀況6項指標全部達到的，可以視為具備生活自理能力；有3項以下（含3項）指標不能達到的，可以視為部分喪失生活自理能力；有4項以上（含4項）指標不能達到的，可以視為完全喪失生活自理能力。
第十八條 特困人員生活自理能力發(fā)生變化的，本人、照料服務人、村（居）委員會或者供養(yǎng)服務機構應當通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及時報告縣（市、區(qū)）級人民政府民政部門。縣（市、區(qū)）級人民政府民政部門應當自接到報告之日起10個工作日內(nèi)組織復核評估，并根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整特困人員生活自理能力認定類別。
第十九條 各地在開展特困人員生活自理能力評估過程中，應遵循直觀、簡便、易操作的原則，嚴格執(zhí)行標準流程，堅持與生活現(xiàn)狀相結(jié)合，確保客觀公正、合情合理。
第五章 救助供養(yǎng)內(nèi)容
第二十條 提供基本生活條件。包括供給糧油、副食品、生活用燃料、服裝、被褥等日常生活用品和零用錢，可通過實物或者現(xiàn)金的方式予以保障。
第二十一條 對生活不能自理的給予照料。包括日常生活、住院期間的必要照料等基本服務。
第二十二條 提供疾病治療。全額資助參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分。醫(yī)療費用按照基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度規(guī)定支付后仍有不足的，由困難群眾救助補助資金予以支持。
第二十三條 辦理喪葬事宜。特困人員死亡后的喪葬事宜，集中供養(yǎng)的由供養(yǎng)服務機構負責辦理，分散供養(yǎng)的按照照料服務協(xié)議，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）委托村（居）民委員會或者其親屬負責辦理。除按省有關政策減免遺體接運、暫存、火化、骨灰寄存等基本殯葬服務費外，其余必要喪葬費用按照總額不超過死者生前一年的基本生活供養(yǎng)標準從困難群眾救助補助資金中支出。
第二十四條 對符合規(guī)定標準的住房困難的分散供養(yǎng)特困人員，通過配租公共租賃住房、發(fā)放住房租賃補貼、農(nóng)村危房改造等方式給予住房困難救助。
第六章 救助供養(yǎng)標準
第二十五條 特困人員救助供養(yǎng)標準包括統(tǒng)一的基本生活標準和差異化的照料護理標準。
第二十六條 特困人員基本生活標準應當滿足基本生活所需，依據(jù)全省城鄉(xiāng)低保標準低限制定并適時調(diào)整，特困人員基本生活標準低限不低于當?shù)爻青l(xiāng)低保標準低限的1.3倍。城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標準差距較大的地區(qū)，應適當提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標準，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
第二十七條 特困人員照料護理標準應當根據(jù)特困人員生活自理能力和服務需求、地區(qū)及城鄉(xiāng)差異、日常生活照料、養(yǎng)老機構護理費用或最低工資標準、區(qū)域內(nèi)財力狀況等因素分為完全自理、部分自理、完全不能自理三檔制定。
市（州）級人民政府應根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展情況，研究制定本行政區(qū)域內(nèi)特困人員照料護理標準，并適時調(diào)整。
第二十八條 醫(yī)療、住房、教育等救助標準按照社會救助相關政策執(zhí)行。
第二十九條 納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的，不再適用最低生活保障制度；納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的殘疾人，不再享受困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。
第七章 救助供養(yǎng)形式
第三十條 特困人員救助供養(yǎng)形式分為在當?shù)氐墓B(yǎng)服務機構集中供養(yǎng)和在家分散供養(yǎng)兩種形式，供養(yǎng)對象可自行選擇供養(yǎng)形式。
第三十一條 具備生活自理能力的，鼓勵其在家分散供養(yǎng)；完全或者部分喪失生活自理能力的，根據(jù)個人意愿優(yōu)先為其提供集中供養(yǎng)服務。
第三十二條 對分散供養(yǎng)特困人員，經(jīng)本人同意，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可通過簽定照料服務協(xié)議的方式，明確照料服務的具體內(nèi)容及責任義務，委托其親友或村（居）民委員會、供養(yǎng)服務機構、社會組織、社會工作服務機構等提供日常看護、生活照料、住院陪護等服務。有條件的地方，可為分散供養(yǎng)特困人員提供無償或低償?shù)娜臻g照料服務，確保平時有人照應，生病有人看護。
第三十三條 對需要集中供養(yǎng)特困人員，由縣（市、區(qū)）級人民政府民政部門按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、便于管理的原則，就近安排到相應的供養(yǎng)服務機構。鼓勵按照集約資源、方便照料原則，多個毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組成協(xié)作區(qū)域，選擇該區(qū)域內(nèi)一所設施條件較好、服務能力較強的區(qū)域性供養(yǎng)服務機構作為定點機構，統(tǒng)一接收區(qū)域內(nèi)特困人員；區(qū)域內(nèi)供養(yǎng)服務機構不能滿足供養(yǎng)服務需求的，可安排特困人員到轄區(qū)內(nèi)社會辦養(yǎng)老機構，通過政府購買服務方式，解決特困人員集中供養(yǎng)問題。縣（市、區(qū)）級人民政府民政部門要統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)供養(yǎng)服務機構保留一定比例床位，做好集中供養(yǎng)特困人員服務保障。每個縣至少設置1所以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護為主的縣級供養(yǎng)服務設施（敬老院），確保有集中供養(yǎng)意愿的失能和半失能特困人員全部入院接受專業(yè)照護。
未滿16周歲的，安置到兒童福利機構。患有精神疾病、傳染病的，應當安置到專門的醫(yī)療衛(wèi)生機構。
第八章 救助供養(yǎng)終止
第三十四條 特困人員有下列情形之一的，應當及時終止救助供養(yǎng)：
（一）死亡、或者被宣告死亡、被宣告失蹤；
（二）具備或者恢復勞動能力;
（三）依法被判處刑罰，且在監(jiān)獄服刑；
（四）收入和財產(chǎn)狀況不再符合本規(guī)程規(guī)定的；
（五）法定義務人具有了履行義務能力或者新增具有履行義務能力的法定義務人。
（六）自愿申請退出救助供養(yǎng)。
第三十五條 特困人員中的未成年人，可繼續(xù)享有救助供養(yǎng)待遇至18周歲。年滿18周歲仍在接受義務教育或者在普通高中、中等職業(yè)學校就讀的，可繼續(xù)享有救助供養(yǎng)待遇。
第三十六條 特困人員不再符合救助供養(yǎng)條件的，本人、照料服務人、村（居）民委員會或者供養(yǎng)服務機構應當及時告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）調(diào)查核實并報縣（市、區(qū)）級人民政府民政部門核準。
第三十七條 縣（市、區(qū)）級人民政府民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在工作中發(fā)現(xiàn)特困人員不再符合救助供養(yǎng)條件的，應當及時辦理終止救助供養(yǎng)手續(xù)。
第三十八條 對擬終止救助供養(yǎng)的特困人員，縣（市、區(qū)）級人民政府民政部門應當通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），在其所在村（社區(qū)）或者供養(yǎng)服務機構公示，公示期為7天。
（一）公示期滿無異議的，縣（市、區(qū)）級人民政府民政部門應當作出中止決定并從下月起終止救助供養(yǎng)。
（二）對公示有異議的，縣（市、區(qū)）級人民政府民政部門應當組織調(diào)查核實，在15個工作日內(nèi)作出是否終止救助供養(yǎng)決定，并重新公示。
（三）對決定終止救助供養(yǎng)的，應當通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將終止理由書面告知當事人、村（居）民委員會或者其親屬。
第三十九條 對終止救助供養(yǎng)的原特困人員，符合最低生活保障、臨時救助等其他社會救助條件的，應當按規(guī)定及時納入相應救助范圍。
第九章 服務管理
第四十條 縣級以上地方人民政府應將特困人員供養(yǎng)服務機構建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，強化其托底保障功能，完善工作協(xié)調(diào)機制，切實擔負起資金投入、工作條件保障和監(jiān)督管理責任。
第四十一條 特困人員實行“一人一檔案”，其檔案包括：申請書、戶口本、身份證、殘疾證、房產(chǎn)證、相關困難證明材料等原件或復印件，家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查授權書，家庭經(jīng)濟狀況核對報告，入戶調(diào)查表，民主評議記錄，公示照片，特困人員審核審批表等。
第四十二條 供養(yǎng)服務機構應當依法辦理法人登記。
供養(yǎng)服務機構應按照管理規(guī)范化、服務標準化要求，制定供養(yǎng)機構工作人員崗位職責，建立民主管理、院務公開、財務管理、安全消防、衛(wèi)生保潔、會議學習、后勤保障及突發(fā)事件應急處置等規(guī)章制度，完善保健、護理、康復等服務規(guī)程。
第四十三條 縣級以上地方人民政府應采取撤并、改擴建等辦法改造“小、散、遠”及設施簡陋、有消防等安全隱患的供養(yǎng)服務機構。有條件的供養(yǎng)服務機構經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準可設立醫(yī)務室或者護理站。
第四十四條 供養(yǎng)服務機構應根據(jù)服務對象人數(shù)和照料護理需求，按照規(guī)定比例配備工作人員。
第四十五條 采取多種形式開展管理服務人員培訓，提高管理服務水平和質(zhì)量。供養(yǎng)服務機構負責人和從事餐飲、消防、醫(yī)療等重要崗位服務人員應經(jīng)過專業(yè)培訓持證上崗，其他服務人員應參加養(yǎng)老護理員崗前培訓，掌握與崗位要求相適應的知識技能。
第四十六條 供養(yǎng)服務機構服務人員不足的，應面向社會公開聘用工作人員。縣（市、區(qū)）級人民政府民政、財政部門應指導供養(yǎng)服務機構根據(jù)不同工作崗位確定工作人員的具體薪酬，依法簽訂勞動合同，建立勞動關系。
工作人員的工資待遇不得低于當?shù)刈畹凸べY標準，并按照有關規(guī)定提供基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會保險待遇。建立健全工作人員服務考核制度，具體工資保障及考核辦法由縣（市、區(qū)）級人民政府民政部門牽頭制定。
第四十七條 對集中供養(yǎng)特困人員，供養(yǎng)服務機構應當對其進行入院評估（包括但不限于生活自理能力評估、傳染病篩查、心理精神狀況評估等），辦理入院手續(xù)，建立個人檔案，簽訂照料服務協(xié)議，并根據(jù)其需求特點提供相應服務。
第四十八條 對分散供養(yǎng)特困人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）民政工作人員應每季度至少與分散供養(yǎng)特困人員見面1次，做好針對性救助供養(yǎng)工作。村（居）委會應建立專人聯(lián)系機制，經(jīng)常走訪看望分散供養(yǎng)特困人員，隨時掌握其日常生活及身體狀況，協(xié)助做好就醫(yī)轉(zhuǎn)診和喪葬處理等工作。特困人員生病住院或者去世，3天內(nèi)應報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
第四十九條 縣（市、區(qū)）級人民政府民政部門應規(guī)范照料服務協(xié)議，明確協(xié)議中服務項目、費用標準、責任追究等內(nèi)容，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）與散居特困人員受委托照料方簽訂照料服務協(xié)議，加強對協(xié)議履行情況的監(jiān)督，督促約定服務事項落實到位。
第五十條 特困人員就醫(yī)堅持就近就醫(yī)，分級診療原則，原則上在屬地民政部門指定醫(yī)療保險定點公立醫(yī)療機構就近就醫(yī)，如患重特大疾病當?shù)蒯t(yī)院無法診療的，必須由醫(yī)院做出病情鑒定，辦理按級轉(zhuǎn)診相關手續(xù)，嚴禁不按規(guī)定程序就醫(yī)。
第五十一條 探索和創(chuàng)新服務管理模式，鼓勵采取公辦民營、民辦公助等模式提高供養(yǎng)服務機構服務管理水平。
第十章 資金管理
第五十二條 特困人員救助供養(yǎng)資金管理嚴格按照中央和四川省財政困難群眾救助補助資金管理辦法執(zhí)行，實行專款專用，不得擅自擴大補助資金支出范圍，不得以任何形式擠占、挪用、截留和滯留補助資金，不得向救助對象收取任何管理費用。
第五十三條 縣級以上地方人民政府應將政府設立的特困供養(yǎng)服務機構運轉(zhuǎn)、特困人員救助供養(yǎng)等資金列入財政預算，確保特困人員供養(yǎng)服務機構有序運行。
第五十四條 縣（市、區(qū)）級人民政府民政部門應根據(jù)本年度實際保障對象數(shù)量測算下年度所需資金，并及時向同級財政部門提出下年度資金支出計劃。同級財政部門審核后按規(guī)定程序納入財政預算。有農(nóng)村集體經(jīng)營等收入的地方，可從中安排資金用于特困人員救助供養(yǎng)工作。
第五十五條 特困人員救助供養(yǎng)金中的照料護理費用，由縣（市、區(qū)）級人民政府民政部門統(tǒng)籌用于特困人員照料護理服務。集中供養(yǎng)的，統(tǒng)一由供養(yǎng)服務機構用于照料護理開支；分散供養(yǎng)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照照料服務協(xié)議，用于照料護理費用開支。
第五十六條 特困人員基本生活供養(yǎng)金，集中供養(yǎng)的發(fā)放給供養(yǎng)服務機構；分散供養(yǎng)的實行社會化發(fā)放，原則上通過惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”系統(tǒng)，按月足額發(fā)放到特困人員本人賬戶。
第十一章 監(jiān)督管理
第五十七條 拒絕配合經(jīng)辦人員對其家庭經(jīng)濟狀況進行調(diào)查，致使無法核實其家庭收入和家庭財產(chǎn)狀況的，縣（市、區(qū)）級人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以終止審核確認程序。
第五十八條 規(guī)范特困人員認定程序，強化審核、審批等關鍵環(huán)節(jié)責任。縣（市、區(qū)）級人民政府承擔特困人員救助供養(yǎng)主體責任，縣（市、區(qū)）級人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）承擔具體責任，民政部門經(jīng)辦人員承擔直接責任。
第五十九條 縣級以上地方人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當公開特困人員救助供養(yǎng)監(jiān)督咨詢電話，主動接受社會和群眾的監(jiān)督、投訴和舉報。
第六十條 縣級以上地方人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當健全完善舉報核查制度，對接到的實名舉報，應當逐一核查，并及時向舉報人反饋核查處理結(jié)果。
第六十一條 市（州）、縣（市、區(qū)）兩級人民政府民政部門應會同同級財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門，每年對特困人員救助供養(yǎng)工作進行一次專項檢查。省級人民政府民政部門應會同同級財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門適時組織抽查。對查出的違法、違紀行為，按照有關法律規(guī)定嚴肅處理。
縣（市、區(qū)）級人民政府民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及其從事特困人員救助供養(yǎng)工作的人員有下列情形之一的，由上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
1.對符合本操作規(guī)程規(guī)定的特困申請，不予受理，或者不予審核、審批的；
2.對符合特困人員認定條件的人員，故意不予批準的；
3.對不符合特困人員認定條件的人員，予以批準的；
4.未按規(guī)定履行告知、保密職責的；
5.截留、擠占、挪用、私分特困人員救助供養(yǎng)資金的。
第六十二條 對縣（市、區(qū)）級人民政府民政部門作出的不予批準特困救助供養(yǎng)申請，或者減發(fā)、停發(fā)特困救助供養(yǎng)金決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第六十三條 對違反本規(guī)程規(guī)定，發(fā)生重大問題，造成嚴重社會影響的單位和個人，依法追究責任。
第十二章 附則
第六十四條 市（州）、縣（市、區(qū)）兩級人民政府民政部門從本地實際出發(fā)，可制定本規(guī)程實施辦法，并報民政廳備案。
有條件的地方可將審核確認權限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣（市、區(qū)）級人民政府民政部門加強監(jiān)督指導。
第六十五條 本規(guī)程由民政廳負責解釋。
第六十六條 本規(guī)程自2022年4月1日起施行。2017年11月1日起施行的《四川省特困人員救助供養(yǎng)工作規(guī)程》同時廢止。
