???一、主要職責
（一）負責應急管理工作，組織和指導各地、各部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿、煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
（二）擬訂應急管理、安全生產(chǎn)等政策措施，組織編制應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃。
（三）負責組織、指導應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，牽頭組織編制綜合應急防災減災預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，負責應急預案銜接工作，組織開展預案演練并落實，推動應急避難設施建設。
（四）牽頭建立統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。
（五）負責組織、指導、協(xié)調安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔全縣應對較大及以上災害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，負責組織較大及以上災害應急處置工作。
（六）統(tǒng)一協(xié)調指揮各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，提請銜接駐開武警部隊參與應急救援工作。
（七）按照國家相關政策和規(guī)定，負責消防、森林火災撲救、抗洪搶險、地質和地震災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，依法依規(guī)統(tǒng)籌指導各地及社會應急救援力量和應急保障能力建設。
（八）按照國家和省、市、縣的相關政策和規(guī)定負責消防工作，組織和指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。
（九）負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，承擔自然災害綜合風險評估工作，指導協(xié)調森林火災、水旱災害、地質和地震災害等防治工作。
（十）負責組織、協(xié)調災害救助工作，組織和指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理分配中央、省、市下?lián)芗翱h級救災款物并監(jiān)督使用。
（十一）依法承擔縣政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責任，指導協(xié)調、監(jiān)督檢查縣級有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。
（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。協(xié)助應急部、省應急廳、市應急局做好中央、省、市在開工礦商貿企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
（十三）承擔煤礦、非煤礦山、危險化學品、非藥品類易制毒化學品和煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)準入管理責任。
（十四）擬訂煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃、準入條件并組織實施，落實行業(yè)標準，按權限審核、上報煤炭項目并負責建設管理。負責煤炭生產(chǎn)協(xié)調和監(jiān)督管理，煤炭行業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)升級，煤礦瓦斯等級鑒定、瓦斯治理和利用。推進煤炭體制改革。
（十五）承擔煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任，依法監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及安全生產(chǎn)條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。組織、指導煤礦企業(yè)安全專項整治、安全標準化、瓦斯和水害防治及相關安全科技發(fā)展工作。參與煤礦事故調查處理工作。
（十六）依法組織、指導生產(chǎn)安全事故調查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。
（十七）開展應急管理和安全生產(chǎn)方面的交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。
（十八）制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同縣糧食和物資儲備局等部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統(tǒng)一調度。
（十九）負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作。組織和指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。
（二十）負責職責范圍內的職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護、意識形態(tài)、審批服務便民化工作。
（二十一）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
（二十二）職能轉變。加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌應急能力建設，構建統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻`敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合的中國特色應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高全縣應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故。
統(tǒng)籌推進承擔行政職能的事業(yè)單位改革，將縣應急局所屬事業(yè)單位的行政職能交由縣應急局機關承擔。
二、內設機構設置
（一）辦公室（行政審批股）。負責文電、會務、檔案、機要等機關日常運轉工作。承擔保密、信息、績效管理、政務公開、信訪、有關綜合性文稿起草和史志編纂工作。組織辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。負責財務、裝備和資產(chǎn)管理、政府采購等工作。負責局機關職工養(yǎng)老、醫(yī)療等保險和住房公積金的申報和繳納工作。
牽頭協(xié)調推進本系統(tǒng)“放管服”改革，承擔審批服務便民化有關工作。牽頭清理規(guī)范本系統(tǒng)審批服務事項，規(guī)范行政審批過程，集中承擔縣本級有關審批服務事項的受理、審批等工作，推進納入一體化政務服務平臺。組織實施集中審批的有關業(yè)務培訓指導工作。
負責機關和所屬事業(yè)單位機構編制、干部人事、勞動工資、人才管理工作。貫徹執(zhí)行國家綜合性消防救援隊伍人員招錄、使用和退出管理政策。負責機關離退休人員工作，指導所屬事業(yè)單位離退休人員工作。負責黨的建設、思想政治建設、作風建設、干部隊伍建設和機關精神文明建設工作。負責安排機關和黨組中心組政治理論學習。負責黨員教育、管理、培訓和培養(yǎng)發(fā)展黨員工作。協(xié)調指導所屬事業(yè)單位黨建工作。牽頭協(xié)調機關扶貧幫困工作。
（二）應急指揮中心。建立應急協(xié)調聯(lián)動機制，擬訂事故災難和自然災害分級應對制度。負責發(fā)布預警和災情信息。承擔全縣應對較大及以上災害指揮部綜合性工作，負責推進指揮平臺對接工作，提請銜接駐開武警部隊參與應急救援工作。承擔應急值守、政務值班等工作，負責事故災難和自然災害信息的接收、研判、綜合、報送和分轉。統(tǒng)籌應急預案體系建設，組織編制綜合應急防災減災預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協(xié)調，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。承擔全縣應對較大及以上災害指揮部的現(xiàn)場協(xié)調保障工作。按照國家相關政策和規(guī)定負責消防、森林火災撲救、抗洪搶險和地質、地震災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，依法依規(guī)統(tǒng)籌指導各地及社會應急救援力量和應急保障能力建設。組織參與跨區(qū)域應急救援工作。
（三）政策法規(guī)宣傳培訓股。組織擬訂應急管理、安全生產(chǎn)等規(guī)范性文件，負責應急管理、安全生產(chǎn)等重大政策研究。承擔機關行政復議、行政應訴和其他法律性事務。負責規(guī)范性文件的合法性審查、備案工作。負責行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔本系統(tǒng)權責清單制度建設、動態(tài)調整等工作。承擔應急管理、安全生產(chǎn)和防災減災救災新聞宣傳、輿情應對、文化建設工作，承擔公眾知識普及工作，承擔安全生產(chǎn)類、自然災害類突發(fā)事件應急救援社會動員工作；負責機關和直屬事業(yè)單位干部教育培訓工作，指導應急救援隊伍教育訓練。組織、指導和監(jiān)督管理全縣應急管理、安全生產(chǎn)培訓工作。
（四）減災救災與物資保障股。建立重大安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警和評估論證機制，建立全縣減災協(xié)調工作機制，擬訂自然災害風險管理制度，承擔自然災害綜合監(jiān)測預警和綜合風險與減災能力調查評估工作。負責編制全縣應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃并組織實施，編制并實施應急救援裝備規(guī)劃，研究提出相關經(jīng)濟政策建議。推動應急重點工程和避難設施建設。 承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作，擬訂縣級應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協(xié)調機制，組織協(xié)調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送，管理、分配中央、省級、市級下?lián)芎涂h級救災款物并監(jiān)督使用，會同有關方面組織協(xié)調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。
（五）災害防治管理救援股。按照國家相關政策和縣委、縣政府相關規(guī)定負責消防工作，組織和指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。監(jiān)督實施消防法規(guī)、規(guī)章、標準，組織編制城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林消防工作規(guī)劃并推進落實，擬訂森林火災應急預案并組織實施。指導協(xié)調有關部門森林火災防治工作。
擬訂防汛抗旱和地質、地震災害應急預案并組織實施，指導協(xié)調重要江河湖泊和重要水工程實施防御洪水、抗御旱災調度以及應急水量調度工作，組織協(xié)調地質、地震災害應急準備、應急響應，負責組織水旱災害和地質、地震災害應急搶險救援工作，監(jiān)督指導重要江河防汛及應急演練工作，指導協(xié)調有關部門地質、地震災害防治工作。
（六）安全生產(chǎn)綜合協(xié)調股。依法依規(guī)指導協(xié)調和監(jiān)督檢查有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負責一般生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦。組織協(xié)調全縣性安全生產(chǎn)檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。負責推進安全社區(qū)建設工作。負責縣安辦日常工作。
（七）危險化學品安全監(jiān)管股。負責化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準情況及其安全生產(chǎn)條件、設備設施安全情況。承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，指導并監(jiān)督管理危險化學品登記。承擔非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。
（八）安全生產(chǎn)基礎管理股。負責非煤礦山（含地質勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工礦商貿行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準情況及其安全生產(chǎn)條件、設備設施安全情況。負責落實工礦商貿行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標準。監(jiān)督指導工礦商貿企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設等工作。
（九）煤炭管理股。擬訂煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃、準入條件并組織實施，落實行業(yè)標準，按權限負責煤炭項目及建設管理。負責煤炭生產(chǎn)協(xié)調與監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查煤礦工程質量。負責煤炭行業(yè)結構調整與產(chǎn)業(yè)升級，核定煤礦生產(chǎn)能力，淘汰煤炭落后產(chǎn)能。指導煤礦瓦斯等級鑒定、瓦斯治理和利用、煤礦復產(chǎn)復工驗收工作，指導協(xié)調煤層氣開發(fā)利用。推進煤炭體制改革。
（十）煤礦安全監(jiān)管股。承擔煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，依法監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準情況及其安全生產(chǎn)條件、設備設施安全情況，查處安全生產(chǎn)非法違法行為。負責開展煤礦企業(yè)安全專項整治工作。指導安全標準化、瓦斯和水害防治及相關安全科技發(fā)展工作。推進煤礦企業(yè)整頓關閉。參與煤礦事故調查處理工作。
（十一）調查評估與統(tǒng)計信息股。依法承擔生產(chǎn)安全事故調查處理工作（煤礦生產(chǎn)安全事故除外），監(jiān)督事故查處和責任追究情況，負責事故舉報信息處置工作。承擔自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作，負責應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災救災統(tǒng)計分析。負責推進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)誠信體系建設。承擔應急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設工作，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，規(guī)劃信息傳輸渠道，建立統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，擬訂應急管理、安全生產(chǎn)科技規(guī)劃并組織實施，指導協(xié)調應急管理、安全生產(chǎn)重大科學技術研究和推廣工作。
機關黨委。負責機關和所屬事業(yè)單位的黨群工作，承擔機關和直屬單位內部審計工作。
三、辦公地址：開江縣淙城街道金山大道70號
四、辦公時間：9:00-12:00 13:00-17:00（節(jié)假日除外）
五、聯(lián)系方式：0818-8235218
六、負責人姓名： 田合川（ 縣應急管理局黨委書記、局長，縣政府安辦主任、縣應急委辦公室主任（兼））
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