一、主要職責(zé)
(一)貫徹落實國家有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易、外商投資和國際經(jīng)濟(jì)合作的法律、法規(guī)和方針、政策,擬訂全縣國內(nèi)外貿(mào)易、外商投資和對外經(jīng)濟(jì)合作的法規(guī)、規(guī)章和實施細(xì)則,制訂全縣商務(wù)發(fā)展規(guī)劃、計劃并組織實施。
(二)承擔(dān)全縣服務(wù)業(yè)工作中組織實施的協(xié)調(diào)職責(zé),推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快第三方物流發(fā)展,指導(dǎo)流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展,提出促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策建議,推動流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。
(三)研究提出引導(dǎo)國內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的政策,編制大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃,指導(dǎo)城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和商務(wù)體系建設(shè)工作,推進(jìn)農(nóng)村市場體系建設(shè),組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程,促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)市場一體化發(fā)展。
(四)承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)全縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的職責(zé),擬訂規(guī)范市場運行和流通秩序的政策,推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè),指導(dǎo)商業(yè)信用銷售,建立市場誠信公共服務(wù)平臺,按有關(guān)規(guī)定對拍賣、典當(dāng)、民爆流通、報廢汽車、舊機(jī)動車交易、酒類、肉類、屠宰等特殊行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)民爆器材購銷備案登記和倉儲安全管理工作,負(fù)責(zé)屠宰市場(豬、牛、羊畜禽類)的相關(guān)管理工作
(五)承擔(dān)組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責(zé)任,負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制,監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況,調(diào)查分析商品價格信息,進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo),按分工負(fù)責(zé)重要消費品儲備管理和市場調(diào)控工作。
(六)擬訂促進(jìn)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的政策措施,指導(dǎo)對外貿(mào)易行業(yè)執(zhí)行國家進(jìn)出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進(jìn)出口管理商品、技術(shù)目錄,組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計劃,會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)大宗進(jìn)出口商品和出口加工區(qū)的業(yè)務(wù)工作,指導(dǎo)貿(mào)易促進(jìn)活動和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)。
(七)依法監(jiān)督技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備進(jìn)口、國家限制出口技術(shù)的工作,推進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作,牽頭負(fù)責(zé)發(fā)展我縣服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)工作,推動服務(wù)外包平臺建設(shè)。 (八)擬訂應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的對策措施,加強(qiáng)與自由貿(mào)易區(qū)、港澳臺地區(qū)的商貿(mào)合作,推進(jìn)貿(mào)易和投資便利化,負(fù)責(zé)外國和香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)常設(shè)駐我縣商務(wù)代表機(jī)構(gòu)的管理。
(九)承擔(dān)組織反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施和技術(shù)性貿(mào)易壁壘等與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)工作的責(zé)任,建立進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警機(jī)制,牽頭開展對外貿(mào)易調(diào)查、產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查和對經(jīng)營者集中行為的反壟斷審查,指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對、企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作和國外對我縣出口商品的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施的應(yīng)訴工作。
(十)指導(dǎo)全縣外商投資促進(jìn)和管理工作,參與制訂外商投資政策和改革方案并組織實施,統(tǒng)計分析全縣外商投資情況,依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。
(十一)負(fù)責(zé)全縣對外經(jīng)濟(jì)合作工作,擬訂并執(zhí)行對外經(jīng)濟(jì)合作政策,依法管理和監(jiān)督對外承包工程、對外勞務(wù)合作和出境就業(yè)等,承擔(dān)境外投資管理的責(zé)任,牽頭負(fù)責(zé)外派勞務(wù)和赴境外就業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)工作,組織管理我縣承擔(dān)的國家對外援助任務(wù),管理多雙邊對我縣的無償援助和贈款(不含財政合作項目下外國政府及國際金融組織對我縣贈款)等發(fā)展合作業(yè)務(wù)。
(十二)負(fù)責(zé)牽頭管理我縣赴境外舉辦的各種商品交易和經(jīng)貿(mào)推介活動,監(jiān)督管理以開江縣名義在境內(nèi)舉辦的各種商貿(mào)交易會、展覽會、展銷會等活動。
(十三)承擔(dān)貿(mào)易促進(jìn)、外援項目招標(biāo)、有關(guān)會展活動等的具體組織工作。
(十四)規(guī)劃全縣商務(wù)系統(tǒng)電子政務(wù)、公共商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè)并組織實施,推動電子商務(wù)發(fā)展。
(十五)承擔(dān)縣政府公布的有關(guān)行政審批事項。
(十六)承辦縣政府交辦的其他事項。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置
1.辦公室
(增掛信訪接待室牌子)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、會議組織、公文處理、秘書事務(wù)、新聞宣傳、政務(wù)信息、政務(wù)公開、政務(wù)督辦、機(jī)要檔案、對外聯(lián)絡(luò)、保密、車輛管理及機(jī)關(guān)安全、采購接待等機(jī)關(guān)日常政務(wù)和行政事務(wù);負(fù)責(zé)商務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè),推動電子商務(wù)的運用發(fā)展;承擔(dān)局電子政務(wù)、政府網(wǎng)站及辦公自動化管理工作;承擔(dān)商務(wù)志編纂工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)綜合治理、安全、信訪、應(yīng)急維穩(wěn)、計劃生育等工作。負(fù)責(zé)定點扶貧和對口支援工作;承擔(dān)局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制、人事勞資管理、教育培訓(xùn)、精神文明建設(shè)、勞動保障等工作;指導(dǎo)全縣商務(wù)人才隊伍建設(shè);負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及原財辦、流通行業(yè)辦、物資行業(yè)辦、食品工業(yè)協(xié)會的離退休(職)人員管理和服務(wù)工作:指導(dǎo)本系統(tǒng)離退休人員的管理服務(wù)工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)績效考核管理工作;負(fù)責(zé)局黨組日常工作;承辦機(jī)關(guān)黨辦和直屬單位黨的建設(shè)工作,機(jī)關(guān)黨組辦事機(jī)構(gòu)設(shè)置按照有關(guān)規(guī)定辦理。
2. 市場體系建設(shè)股
擬訂健全規(guī)范市場體系的政策措施;編制大宗產(chǎn)品綜合、專業(yè)市場規(guī)劃,指導(dǎo)城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè),組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程,促進(jìn)城鄉(xiāng)市場一體化發(fā)展;負(fù)責(zé)餐飲、住宿、再生資源、美容美發(fā)和居民服務(wù)等商貿(mào)服務(wù)行業(yè)管理,提出促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)、社區(qū)商業(yè)發(fā)展的政策建議;規(guī)范零售企業(yè)促銷行為;負(fù)責(zé)拍賣、典當(dāng)、租賃、直銷、汽車流通和舊貨流通行業(yè)等進(jìn)行監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)老舊汽車更新、舊機(jī)動車交易、小汽車經(jīng)營、報廢汽車管理工作;具體負(fù)責(zé)民爆器材的購銷備案登記及倉儲管理工作,建立健全安全監(jiān)管長效機(jī)制;擬訂商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃和政策措施;負(fù)責(zé)物流企業(yè)的行業(yè)管理,推動流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)的應(yīng)用等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展,指導(dǎo)流通領(lǐng)域節(jié)能降耗工作。
3.市場運行調(diào)節(jié)股
(增掛開江縣酒類流通管理辦公室牌子)監(jiān)測分析市場運行和商品供求狀況,調(diào)查分析商品價格信息,進(jìn)行市場預(yù)測、預(yù)警和信息發(fā)布,提出市場運行及調(diào)控政策建議,綜合分析商務(wù)總體運行狀況;承擔(dān)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制、重要消費品儲備(肉類、食糖、邊銷茶、小包裝食品等)管理和市場調(diào)控的有關(guān)工作;承擔(dān)生豬屠宰管理的相關(guān)工作和繭絲綢協(xié)調(diào)工作,參與流通領(lǐng)域環(huán)節(jié)食品的安全監(jiān)督管理工作;制訂商務(wù)領(lǐng)域市場運行規(guī)范性管理措施,指導(dǎo)商業(yè)信用、規(guī)范經(jīng)營,建立市場誠信公共服務(wù)平臺;負(fù)責(zé)商務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè),監(jiān)測分析商務(wù)運行情況,建立基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,統(tǒng)計分析社會消費品零售總額;負(fù)責(zé)酒類商品流通監(jiān)督管理職責(zé),承擔(dān)開江縣酒類流通管理辦公室的日常工作;分析研究協(xié)調(diào)酒類企業(yè)運行中的重大問題;負(fù)責(zé)酒類產(chǎn)銷統(tǒng)計工作;牽頭承辦貫徹落實省市縣打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)欺詐、制售假冒偽劣商品專項行動的日常工作,保證市場公平公正;指導(dǎo)監(jiān)督管理以開江縣名義在境內(nèi)舉辦的各種商貿(mào)交易會、展覽會和展銷會等活動。
4.政策法規(guī)外經(jīng)股
(增掛行政審批股和開江縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子)綜合分析經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化、國際分工合作化及現(xiàn)代市場體系和現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢,編制起草商務(wù)發(fā)展中長期規(guī)劃,研究提出全縣商務(wù)發(fā)展和對外開放戰(zhàn)略;制定商務(wù)規(guī)范性文件,組織起草地方性商務(wù)法規(guī)、規(guī)章草案;負(fù)責(zé)法制宣傳培訓(xùn)和執(zhí)法監(jiān)督,指導(dǎo)全縣商務(wù)系統(tǒng)依法行政;承辦行政訴訟、行政復(fù)議、組織聽證及行政賠償?shù)仁聞?wù);承擔(dān)全縣反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施和技術(shù)性貿(mào)易壁壘等涉及進(jìn)出口公平貿(mào)易的相關(guān)工作,依法實施對外貿(mào)易調(diào)查和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查,建立進(jìn)出口公平貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制,指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對工作;負(fù)責(zé)反壟斷相關(guān)工作。
負(fù)責(zé)商務(wù)行政許可工作,制定機(jī)關(guān)行政審批和公共服務(wù)事項辦理制度并組織實施,依法受理并辦理行政審批和公共服務(wù)事項,負(fù)責(zé)行政效能建設(shè),指導(dǎo)全縣商務(wù)行政部門行政審批工作,負(fù)責(zé)酒類產(chǎn)銷登記管理工作,再生資源、洗染業(yè)備案等商務(wù)行政審批工作。
擬訂進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略,研究提出加快外貿(mào)發(fā)展的政策措施并組織實施;編制進(jìn)出口商品中長期發(fā)展規(guī)劃和一般貨物進(jìn)出口年度計劃,承擔(dān)重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計劃的組織實施;會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)大宗進(jìn)出口商品,管理進(jìn)出口商品配額及許可證;建設(shè)外貿(mào)促進(jìn)體系,指導(dǎo)監(jiān)督管理開江赴縣外各種經(jīng)貿(mào)交易會、展覽會、洽談會等貿(mào)易促進(jìn)活動;指導(dǎo)協(xié)調(diào)外貿(mào)信用體系建設(shè)和外貿(mào)運輸業(yè)務(wù)。研究提出促進(jìn)機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口、成套設(shè)備出口的政策并組織實施,承擔(dān)機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易促進(jìn)工作;推進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作;監(jiān)督管理進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo),負(fù)責(zé)兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口的監(jiān)管;研究提出我縣促進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展的政策并組織實施,指導(dǎo)協(xié)調(diào)承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移;負(fù)責(zé)加工貿(mào)易統(tǒng)計、深加工結(jié)轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)管理,依法對加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管;指導(dǎo)協(xié)調(diào)出口加工區(qū)的業(yè)務(wù)工作;貫徹落實國家有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易、外商投資和國際經(jīng)濟(jì)合作的法律、法規(guī)和方針、政策,研究擬訂我縣國內(nèi)外貿(mào)易、外商投資和對外經(jīng)濟(jì)合作的法規(guī)、規(guī)章和實施細(xì)則并組織實施;擬訂服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包發(fā)展規(guī)劃,研究提出促進(jìn)技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)出口、服務(wù)外包的政策措施并組織實施;承擔(dān)技術(shù)引進(jìn)和出口工作,負(fù)責(zé)服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)和統(tǒng)計工作,推動服務(wù)外包平臺建設(shè);組織對香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)交流與合作;承擔(dān)機(jī)關(guān)并指導(dǎo)商務(wù)系統(tǒng)外事聯(lián)絡(luò)工作,管理商務(wù)因公出國(境)事宜,承辦重要商務(wù)外事活動;承擔(dān)商務(wù)政策涉外宣傳工作;承擔(dān)貿(mào)易促進(jìn)、援外項目招標(biāo)、有關(guān)會展活動等的具體組織工作。
負(fù)責(zé)全縣外商投資促進(jìn)工作,擬訂外商投資促進(jìn)中長期規(guī)劃和利用外資、改善投資環(huán)境的政策措施并組織實施,牽頭外資并購工作;建立引資項目庫和資源庫,跟蹤促進(jìn)重大外資項目;協(xié)調(diào)組織跨區(qū)域大型投資促進(jìn)和外資政策宣傳,建立和完善多層次的投資促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)體系,承擔(dān)與境外投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)及商會、協(xié)會的聯(lián)系與交流;指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣內(nèi)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的有關(guān)工作;指導(dǎo)外商投資管理工作,研究我縣外商投資現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢,參與擬訂全縣利用外資發(fā)展規(guī)劃并組織實施;負(fù)責(zé)外商投資統(tǒng)計;依法監(jiān)督外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況,指導(dǎo)外商投資企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)和增資工作,指導(dǎo)外商投資企業(yè)履行社會責(zé)任并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,牽頭開展外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢;擬訂并執(zhí)行對外經(jīng)濟(jì)合作政策,依法監(jiān)管對外投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作、設(shè)計咨詢等對外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù),指導(dǎo)對外承包工程項目帶動全縣成套設(shè)備出口;擬訂公民出境就業(yè)管理政策,承擔(dān)外派勞務(wù)和赴境外就業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)工作;管理全縣承擔(dān)的國家對外援助任務(wù),負(fù)責(zé)多雙邊對我縣無償援助和贈款(不含財政合作項目下外國政府對我縣的贈款);組織草擬商務(wù)綜合性重要文稿、組織重大綜合性課題調(diào)研;承擔(dān)全縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作;部署、指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)專項整治行動,督查重大案件的查處工作,定期檢查相關(guān)部門的工作進(jìn)展情況;受理違法、違規(guī)、擾亂市場秩序案件(線索)的舉報投訴,履行監(jiān)管職責(zé);組織研究起草規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的法規(guī)和政策,對市場經(jīng)濟(jì)活動中的重大問題進(jìn)行調(diào)研;制定建立社會誠信體系的政策法規(guī),統(tǒng)一規(guī)劃并組織實施;推進(jìn)依法行政和提高社會信用水平等治理工作的落實;向縣委、縣政府、縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組報告重大事項。
5.商務(wù)行政執(zhí)法大隊
主要負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)的生豬定點屠宰、酒類流通、流通領(lǐng)域食品安全、成品油市場、洗染業(yè)、再生資源回收、零售商品促銷活動等行業(yè)的監(jiān)督管理;對各種違反商務(wù)法律和政策的行為依法查處,切實維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序;受理違反有關(guān)事務(wù)法律法規(guī)行為的舉辦投訴,并及時查處回復(fù);牽頭組織打擊非法經(jīng)營和參與流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作;參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作,負(fù)責(zé)商務(wù)系統(tǒng)的安全監(jiān)督工作。
6. 服務(wù)業(yè)發(fā)展股
(增掛財務(wù)股牌子)擬訂我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)計劃和政策措施并組織實施;參與現(xiàn)代物流基地、物流園區(qū)、物流重大項目建設(shè),提出促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展的政策建議;負(fù)責(zé)全縣服務(wù)業(yè)的日常工作,承擔(dān)全縣服務(wù)業(yè)目標(biāo)管理考核工作;匯總分析全縣服務(wù)業(yè)運行發(fā)展情況,提出解決相關(guān)問題的意見和建議;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理和基本建設(shè)工作,指導(dǎo)幫助商貿(mào)服務(wù)業(yè)財務(wù)管理、資產(chǎn)管理和基本建設(shè)工作,組織內(nèi)部審計;研究提出促進(jìn)商務(wù)發(fā)展的財稅、金融保險、信貸外匯等政策建議,監(jiān)督管理各項商務(wù)發(fā)展專項資金;編制全縣各項內(nèi)外貿(mào)易、利用外資和國際經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)資金、專項資金計劃并實施監(jiān)督和管理;指導(dǎo)商務(wù)商會、協(xié)會等社團(tuán)組織工作。
三、辦公地址:開江縣淙城街道淙城街107號
四、辦公時間:9:00-12:00 13:00-17:00(節(jié)假日除外)
五、聯(lián)系方式:0818-8222439
六、負(fù)責(zé)人姓名:肖秋冬(縣商務(wù)局黨組書記、局長)