（2025年1月7日中國共產(chǎn)黨開江縣第十四屆委員會第九次全體會議通過）
中國共產(chǎn)黨開江縣第十四屆委員會第九次全體會議暨縣委經(jīng)濟工作會議，于2025年1月7日在開江舉行。
縣委書記龐佑成作講話。
中國共產(chǎn)黨開江縣第十四屆委員會第九次全體會議暨縣委經(jīng)濟工作會議，于2025年1月7日在開江舉行。
出席全會的有，縣委委員27人，候補縣委委員4人。縣紀委常委、縣監(jiān)委委員和有關(guān)方面負責(zé)同志列席會議，縣第十四次黨代會代表中部分基層同志和有關(guān)方面代表也列席會議。
全會由縣委常委會主持。縣委書記龐佑成作了講話。
全會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實黨的二十屆三中全會、省委十二屆六次全會、市委五屆九次全會以及中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神。聽取和討論了龐佑成受縣委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共開江縣委關(guān)于以進一步全面深化改革為動力加快工業(yè)崛起奮力譜寫中國式現(xiàn)代化開江新篇章的決定》，龐佑成就《決定（討論稿）》向全會作了說明。縣委副書記、縣長張鑫對2025年全縣經(jīng)濟工作作了具體部署。
全會充分肯定縣委常委會的工作。一致認為，過去一年，面對復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境和經(jīng)濟下行壓力，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央和省委、市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，縣委團結(jié)帶領(lǐng)全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾，聚共識、強擔(dān)當(dāng)，“誓師立令”打響“立壯志拼榮光”五大突擊戰(zhàn)，全力以赴拼經(jīng)濟搞建設(shè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，“三件大事”振奮人心，“六個方面”重點工作亮點紛呈，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化開江邁出堅實步伐、取得明顯成效。
全會指出：
黨的二十屆三中全會拉開了新一輪改革發(fā)展的大幕，全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》、習(xí)近平總書記所作的說明和重要講話，為新征程上推動全面深化改革提供了根本遵循。省委十二屆六次全會就貫徹落實黨的二十屆三中全會精神進行了深入研究、系統(tǒng)部署。市委五屆九次全會深入貫徹黨中央、省委部署，緊密結(jié)合達州實際，就以工業(yè)振興為主攻方向進一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化達州新篇章作出了具體要求。全縣上下必須深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全力推動黨中央決策和省委、市委部署在開江落地落實。
開江進一步全面深化改革，要堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷和對四川工作系列重要指示精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，牢牢把握“六個堅持”重大原則，緊扣縣委“1144”總體部署和“2233”目標(biāo)任務(wù)，圍繞“一城一區(qū)一樞紐”戰(zhàn)略定位和“雙區(qū)帶動、四園支撐”發(fā)展路徑，以進一步全面深化改革為動力加快工業(yè)崛起，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，推出更多符合開江實際的改革舉措，不斷完善有利于推動開江高質(zhì)量發(fā)展的體制機制，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化開江新篇章提供強大動力和制度保障。
到2029年，工業(yè)經(jīng)濟全面崛起，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得標(biāo)志性成果，高質(zhì)量發(fā)展的制度體系基本建立，完成本決定提出的改革任務(wù)，在進一步全面深化改革中走在全市前列。到2035年，各方面體制機制更加健全，與全國全省全市同步基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
要聚焦“工業(yè)崛起”，縱深推進經(jīng)濟領(lǐng)域體制機制改革。實施“融圈強鏈行動”，構(gòu)建鏈群共育體系、健全產(chǎn)業(yè)支撐體系、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)鏈條，積極融入成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。實施“園區(qū)提能行動”，優(yōu)化“雙區(qū)帶動、四園支撐”發(fā)展路徑，完善“雙區(qū)帶動”發(fā)展體系，以建設(shè)高能級平臺助推高質(zhì)量發(fā)展，完善“四園支撐”發(fā)展格局，聚力打造產(chǎn)業(yè)集聚、要素集成的產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。實施“降本減負行動”，持續(xù)為民營企業(yè)紓困解難、減負賦能，完善社會信用激勵機制，規(guī)范統(tǒng)一市場監(jiān)管規(guī)則，優(yōu)化營商環(huán)境綜合配套改革。實施“國企增效行動”，深化縣屬國企子公司整合改革，扎實推進縣屬國有平臺公司實體化改革轉(zhuǎn)型，推進國企混合所有制改革，深化國企去行政化改革。深化城鄉(xiāng)融合體制機制改革，以建設(shè)“中國田城”為統(tǒng)領(lǐng)，激活城鎮(zhèn)、農(nóng)村資源要素，持續(xù)完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)機制，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深化要素市場體制機制改革，完善土地、水電氣要素保障機制，深化財稅金融體制改革。深化區(qū)域協(xié)同體制機制改革，深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，積極探索聯(lián)動發(fā)展機制和“飛地園區(qū)”發(fā)展模式，完善與達州東部經(jīng)開區(qū)一體化發(fā)展體制機制。深化開放合作體制機制改革，健全萬達開區(qū)域次級交通樞紐建設(shè)機制，建立健全現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展機制，優(yōu)化招商引資機制。
要聚焦“創(chuàng)新驅(qū)動”，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革。深化教育綜合改革，深化義務(wù)教育學(xué)區(qū)制治理改革、高考綜合改革、職業(yè)教育改革，深化新時代教師隊伍建設(shè)改革，完善促進學(xué)生健康成長成才機制。深化科技體制機制改革，構(gòu)建以“用”為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新體系，完善企業(yè)科技創(chuàng)新激勵機制，建立積極爭取重大科技專項支持政策的機制，深化科技成果轉(zhuǎn)化機制改革。深化人才發(fā)展體制機制改革，深化以重大項目、重點產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的人才引進機制，完善人才計劃入選者跟蹤培養(yǎng)、考核評估和調(diào)整退出機制，優(yōu)化落實人才優(yōu)惠政策和各項獎補激勵政策。
要聚焦“民心所向”，全面推進政治文化社會生態(tài)領(lǐng)域改革。發(fā)展全過程人民民主，健全人大監(jiān)督制度，完善人民政協(xié)民主監(jiān)督機制，深入推進基層民主，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。建設(shè)更高水平法治開江，深入推進依法行政，完善行政決策制度體系，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一支隊伍管執(zhí)法”改革，健全法治社會建設(shè)機制。深化文化體制機制改革，全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，優(yōu)化公共文化服務(wù)體系和高品質(zhì)文化產(chǎn)品供給機制，完善文化遺產(chǎn)保護傳承機制，深化旅游業(yè)供給側(cè)改革，完善體育強縣建設(shè)機制。完善保障和改善民生體制機制，深化就業(yè)和收入分配制度改革，完善社會保障體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全“一老一小”服務(wù)體系。深化生態(tài)文明體制改革，健全生態(tài)環(huán)境治理和綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展體系，完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。
要聚焦“守牢底線”，穩(wěn)步推進安全發(fā)展和風(fēng)險防控體系建設(shè)。融入和服務(wù)國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)，協(xié)同建立融入和服務(wù)國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)及關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份承接機制，強化重要初級產(chǎn)品保供，積極爭取戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)布局。強化安全維穩(wěn)保障機制，完善基層應(yīng)急管理組織體系，完善防汛抗旱工作體系，完善食品藥品安全監(jiān)管和犯罪打擊體系。健全基層社會治理體系，完善黨建引領(lǐng)基層治理體制機制，落實維護社會穩(wěn)定責(zé)任制規(guī)定，推進信訪工作法治化。
要聚焦“改革見效”，加強黨對進一步全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)。深化黨的建設(shè)制度改革，深入實施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂計劃，深化干部人事制度改革，樹立重一線、重實干、重實績、重公認的鮮明用人導(dǎo)向。健全全面從嚴治黨體系，優(yōu)化落實中央八項規(guī)定精神長效機制，健全為基層減負長效機制，完善一體推進“三不腐”工作機制，深入整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。以釘釘子精神抓好改革落實，建立健全改革督察、評估、問責(zé)機制，尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，完善改革試點機制，深化微改革微創(chuàng)新，選樹改革典型案例，充分調(diào)動各方面改革積極性。
做好2025年經(jīng)濟工作，要堅持“穩(wěn)中快進、量質(zhì)并舉、多作貢獻”總基調(diào)，突出投資與消費“雙輪驅(qū)動”，“農(nóng)業(yè)強縣、工業(yè)崛起、服務(wù)業(yè)提升”三產(chǎn)協(xié)同，國資國企改革再深化、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展再強化、城鄉(xiāng)要素配置再優(yōu)化、民生保障措施再實化“四化并舉”，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力，增添高質(zhì)量發(fā)展新動力，提升高質(zhì)量發(fā)展新效力。要抓機遇、拼項目，推動投資驅(qū)動更加高效；要抓產(chǎn)業(yè)、強平臺，推動產(chǎn)業(yè)支撐更加夯實；要抓城鄉(xiāng)、促融合，推動城鄉(xiāng)面貌更加靚麗；要抓改革、謀創(chuàng)新，推動改革開放更加深入；要抓財稅、強運行，推動財稅金融更加穩(wěn)健；要抓民生、優(yōu)服務(wù)，推動民生福祉更加殷實；要抓底線、保安全，推動底線底板更加穩(wěn)固。
學(xué)習(xí)宣傳貫徹縣委十四屆九次全會暨縣委經(jīng)濟工作會議精神，是當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，要抓好宣傳宣講、教育培訓(xùn)、貫徹落實，引導(dǎo)廣大黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來。各地各部門要準確把握進一步全面深化改革的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和重點工作，準確把握做好2025年經(jīng)濟工作的總體要求、政策取向和重點任務(wù)，引導(dǎo)全縣廣大黨員干部切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府決策部署上來。
全會號召，全縣上下要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面落實黨中央大政方針和省委、市委、縣委決策部署，解放思想、守正創(chuàng)新，鍥而不舍、久久為功，真抓實干、埋頭苦干，蹄疾步穩(wěn)推動各個重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，以進一步全面深化改革為動力加快工業(yè)崛起，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化開江新篇章。
