12月19日，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與社會(huì)治理暨2024社會(huì)治理創(chuàng)新分享大會(huì)在北京召開(kāi)期間，中共開(kāi)江縣委副書記、縣人民政府縣長(zhǎng)張?chǎng)谓邮苄氯A網(wǎng)專訪，就開(kāi)江縣在法治建設(shè)、村居法律顧問(wèn)工作方面的創(chuàng)新舉措、改革成效及未來(lái)規(guī)劃進(jìn)行了詳細(xì)介紹。

主持人：開(kāi)江縣在村居法律顧問(wèn)工作方面有哪些創(chuàng)新舉措和改革成效？

張?chǎng)危?/p>

2021年5月，開(kāi)江縣搶抓“全省村居法律顧問(wèn)試點(diǎn)”的寶貴機(jī)遇，針對(duì)過(guò)去村居法律顧問(wèn)服務(wù)中存在的“服務(wù)保障低質(zhì)效、資源匹配不科學(xué)、監(jiān)督管理難到位”等突出問(wèn)題，我們進(jìn)行了大膽的改革和創(chuàng)新，推出了“田城顧問(wèn)”智慧法律服務(wù)模式。這一模式堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)智慧化、專業(yè)化的手段，高效破解了基層依法治理的難題，實(shí)現(xiàn)了從“后進(jìn)”到“先進(jìn)”的顯著跨越。

具體來(lái)說(shuō)，我們的創(chuàng)新舉措主要有三點(diǎn)：

一是智慧賦能，搭建快捷找法平臺(tái)。我們制作了“田城顧問(wèn)”微信小程序，采取“村社區(qū)下單、法律顧問(wèn)接單、司法部門評(píng)單”的閉環(huán)管理模式，實(shí)行服務(wù)事項(xiàng)點(diǎn)單式響應(yīng)，服務(wù)費(fèi)用計(jì)件式結(jié)算。目前，19項(xiàng)法律服務(wù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全程網(wǎng)上辦理，極大地方便了群眾。

二是專家聚力，鍛造優(yōu)質(zhì)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。我們聚焦“法律服務(wù)、糾紛化解、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三大類需求，匹配式組建了“法律專家、調(diào)解專家、賦能專家”團(tuán)隊(duì)。這些專家團(tuán)隊(duì)密切聯(lián)系四類群體，提供免費(fèi)法律咨詢，全力達(dá)到“法律服務(wù)零距離，便民助企高效率”的目標(biāo)。

三是監(jiān)管提質(zhì)，突出保障機(jī)制改革。為了讓群眾滿意、鎮(zhèn)村放心，我們著重改革了經(jīng)費(fèi)保障、監(jiān)督考核、分析預(yù)警機(jī)制。設(shè)立了法律服務(wù)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)分析中心，實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量全流程監(jiān)管，社會(huì)問(wèn)題全方位掌控。這些改革措施有效地提高了法律服務(wù)的質(zhì)量和效率。

通過(guò)這些創(chuàng)新舉措，開(kāi)江縣的村居法律顧問(wèn)工作取得了顯著的成效。“田城顧問(wèn)”經(jīng)驗(yàn)做法在全省司法行政系統(tǒng)得到了廣泛的學(xué)習(xí)和推廣，并入選了全省第三批數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)典型案例。同時(shí)，我們也被省委依法治省委員會(huì)表彰為“全省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目”。

主持人：近年來(lái)，開(kāi)江縣在法治建設(shè)中取得了哪些成效？

張?chǎng)危?/p>

近年來(lái)，開(kāi)江縣在法治建設(shè)中取得了全方位、多層次的顯著成效。我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，一體謀劃推動(dòng)法治開(kāi)江、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)。

?在依法行政方面，我們強(qiáng)力推進(jìn)依法決策，落實(shí)重大行政決策法定程序，創(chuàng)新“四三審查法”，年均審查規(guī)范性文件、重大決策、重大合同1000余件，決策科學(xué)化、民主化、法治化水平不斷提升。我們深化訴訟制度改革，出臺(tái)多項(xiàng)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化失信懲戒，形成信用聯(lián)合懲戒合力。同時(shí)，我們堅(jiān)決維護(hù)司法權(quán)威，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的相關(guān)規(guī)定，確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。??

在司法為民方面，我們積極營(yíng)造法治營(yíng)商環(huán)境，建立“產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、園區(qū)+法官、檢察官、警官”制度，組建“法治幫幫團(tuán)”，為市場(chǎng)主體提供全方位的法律服務(wù)。我們建立涉企案件辦理綠色通道，依法保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，累計(jì)化解涉企經(jīng)濟(jì)糾紛100余件，幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失1.5億元。同時(shí)，我們還積極營(yíng)造公正社會(huì)環(huán)境，與重慶毗鄰區(qū)縣聯(lián)合建立名優(yōu)特新產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，擦亮“田城益士”公益訴訟品牌。我們還積極營(yíng)造便民服務(wù)環(huán)境，構(gòu)建“現(xiàn)場(chǎng)+網(wǎng)絡(luò)+微信+郵件”行政復(fù)議便民機(jī)制，實(shí)現(xiàn)群眾行政復(fù)議家門口辦理。??

在依法治理方面，我們構(gòu)筑了立體普法矩陣，建成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)公共法律服務(wù)立體網(wǎng)絡(luò)，建成率和運(yùn)行率均達(dá)100%。我們以“法律七進(jìn)”為主要載體，高質(zhì)量推進(jìn)“八五”普法工作。我們還構(gòu)建了治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全力打造“田城金盾”“子夜警務(wù)”等品牌，平安建設(shè)群眾滿意度實(shí)現(xiàn)“五連升”。同時(shí)，我們創(chuàng)新了矛盾化解機(jī)制，探索開(kāi)展“派出所+司法所兩所聯(lián)動(dòng)”實(shí)踐，有效整合基層政法力量。我們還創(chuàng)新開(kāi)展“法治+”贍養(yǎng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，以及“三三聯(lián)調(diào)”跨界糾紛化解機(jī)制，連續(xù)10年無(wú)“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。??

這些成效的取得，離不開(kāi)我們開(kāi)江縣全體干部群眾的共同努力和辛勤付出。我們將繼續(xù)保持這種良好的勢(shì)頭，不斷推動(dòng)法治建設(shè)向更高水平邁進(jìn)。

主持人：未來(lái)開(kāi)江縣對(duì)法治建設(shè)有什么規(guī)劃？

張?chǎng)危?/p>

未來(lái)，開(kāi)江縣將繼續(xù)加大法治改革創(chuàng)新力度，持續(xù)放大法治品牌效應(yīng)，以深入實(shí)施法治建設(shè)“五大行動(dòng)”為抓手，為實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。

一是實(shí)施法治建設(shè)質(zhì)量提升行動(dòng)。我們將全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管等措施，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法的透明度和公正性。同時(shí)，我們將加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理，提高他們的法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平。我們還將完善依法行政的制度體系，確保行政權(quán)力依法而為、循法而行、于法有據(jù)。??

二是實(shí)施法治護(hù)航提升營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)。我們將嚴(yán)格落實(shí)《提高行政執(zhí)法水平和行政應(yīng)訴能力十條措施》，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，優(yōu)化行政審批制度，提高行政效率。我們將建立健全政務(wù)守信踐諾機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政府承諾的監(jiān)督和落實(shí)，增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力。同時(shí)，我們將全力打造公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)體系，為市場(chǎng)主體提供良好的法治環(huán)境。??

三是實(shí)施法治服務(wù)民生實(shí)事行動(dòng)。我們將聚焦群眾“急難愁盼”問(wèn)題，持續(xù)深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善法律援助、人民調(diào)解等制度，為群眾提供更加便捷、高效的法律服務(wù)。我們將深入實(shí)施法律援助民生工程，擴(kuò)大法律援助的覆蓋面和受益人群，讓更多的困難群眾得到法律的幫助和支持。??

四是實(shí)施法治助力平安建設(shè)行動(dòng)。我們將深化“兩所聯(lián)動(dòng)”創(chuàng)新實(shí)踐，進(jìn)一步優(yōu)化跨界糾紛“三三聯(lián)調(diào)”化解機(jī)制，提高矛盾糾紛化解的效率和效果。我們將持續(xù)培育壯大“田城金盾”等群防群治力量，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。同時(shí)，我們將加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)領(lǐng)域的管理和服務(wù)，預(yù)防或減少違法犯罪行為的發(fā)生。??

五是實(shí)施法治領(lǐng)域改革攻堅(jiān)行動(dòng)。我們將不斷完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推動(dòng)形成人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接、相互配合的大調(diào)解工作格局。我們將推進(jìn)川渝邊界區(qū)域法治一體化建設(shè)，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的法治合作與交流，共同維護(hù)區(qū)域法治秩序。同時(shí)，我們將健全執(zhí)行難綜合治理體系，加大對(duì)失信被執(zhí)行人的懲戒力度，提高執(zhí)行效率和效果。??

未來(lái)開(kāi)江縣將繼續(xù)堅(jiān)持依法治國(guó)的基本方略，不斷加強(qiáng)法治建設(shè)，提高法治水平，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。我們將以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)開(kāi)江縣法治建設(shè)再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新輝煌。