主持人：各位網(wǎng)民朋友，大家好，這里是開江縣人民政府在線訪談節(jié)目，我是主持人丹丹。今天我們請到了開江縣司法局黨組書記、局長李一峰同志接受訪談。李局長您好！
李一峰：主持人好，網(wǎng)民朋友好！
主持人：提到縣司法局的職能職責，我想多數(shù)群眾可能了解的不是很多，那么縣司法局目前承擔的工作職能都有哪些呢？請李局長為我們介紹一下。
李一峰：好的。2019年3月，縣司法局實現(xiàn)了改革重組，重組后的縣司法局內(nèi)設13個股室，下設法律援助中心、法治教育培訓中心、社區(qū)矯正中心、公證處4個事業(yè)單位，派駐13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所。目前縣司法局的職能總體來說就是“一個統(tǒng)籌，多項具體職能”，一個統(tǒng)籌就是：以全面依法治縣工作為統(tǒng)籌，打通執(zhí)法、司法、普法、守法各個環(huán)節(jié)，通過法治開江、法治政府、法治社會的建設，推進全縣法治化建設進程；具體職能主要體現(xiàn)在承擔依法治縣、法治政府建設、依法決策、執(zhí)法監(jiān)督、刑罰執(zhí)行、普法宣傳、行政復議、促進法治、法律援助、公證鑒定、律師管理、基層法律服務等方面。
主持人：剛才聽李局長介紹了縣司法局的工作職能，相信大家對此也有了一個全新的理解。據(jù)了解，2021年我縣被納入全省村居法律顧問全覆蓋試點縣，這既是推進基層依法治理的實際行動，更是進一步滿足基層群眾法律需求的重要舉措，為確保試點工作穩(wěn)步順利推進，我縣有什么實效性的創(chuàng)新舉措嗎？
李一峰：按照省市關于試點工作的安排部署，我縣實現(xiàn)了162個村（社區(qū)）法律顧問全覆蓋，聚焦法律顧問實績量化、服務成效和考核評價等方面，創(chuàng)新研發(fā)“田城顧問”微信小程序，配套改革經(jīng)費保障、人才管理、分析預警“三項機制”，推動村居法律顧問工作走深走實。
主持人：李局長，您可以具體介紹一下“田城顧問”微信小程序有哪些功能嗎？
李一峰：好的。在微信小程序里搜索“田城顧問”，點擊進入小程序即可實現(xiàn)法律自助服務。“田城顧問”微信小程序主要有線上點單、線上服務和數(shù)據(jù)分析三大功能，實現(xiàn)法律服務線上辦理、法律資訊線上推送、服務效果線上考核。一是法律服務線上辦理。設立法治宣傳、法律服務、法律查詢和法律文書4個模塊，將法律審核等19項法律服務事項，采用“村社區(qū)下單、法律顧問接單、司法局評單”的訂單式管理模式，將村居法律顧問工作全流程從“線下”提升“線上”，實現(xiàn)法律服務智慧化。二是法律資訊線上推送。設立司法案例等服務鏈接8項，為群眾提供便捷高效的查詢服務；提供常用合同等6大類121項法律文書模板，滿足群眾申請、下載等多種需求，實現(xiàn)法律服務群眾“抬頭能見、舉手能及、掃碼可得”。三是服務效果線上考核。村社區(qū)以“用人者”角度，對法律顧問開展的服務訂單進行評價；縣司法局從“行業(yè)主管”角度，根據(jù)村社區(qū)評價、法律顧問上傳的履職資料綜合打分，每個檔次對應不同的服務費用。
主持人：“田城顧問”小程序的推廣運用，給群眾帶去了極大的便利。李局長，為推動村居法律顧問體制機制改革，前面您提到了三項機制，能為我們具體講解一下嗎？
李一峰：好的。一是改革經(jīng)費保障機制。將村居法律顧問工作經(jīng)費納入縣級財政預算，科學確定村社區(qū)法律服務需求“高、一般、低”三個檔次，服務期滿考核后，由縣司法局代村社區(qū)統(tǒng)一支付顧問服務費。二是改革人才管理機制。建立38人的法律顧問人才庫，采取縣司法局推薦和村社區(qū)自選的模式，按照法律顧問與村社區(qū)不低于1:5的配備比，合理調(diào)劑法律顧問簽約服務村社區(qū)數(shù)量。三是改革分析預警機制。整合律師和基層法律工作者組建15人的應急處置小組，設立法律服務實時數(shù)據(jù)分析中心，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周、縣司法局每月定期分析、研判影響社會穩(wěn)定的苗頭性、規(guī)律性問題，形成排查報告，為縣委、縣政府在重大決策領域提供參考2次。
主持人：李局長，村居法律顧問試點工作推動以來，取得了哪些顯著成效呢？
李一峰：一是智慧法律服務模式全面構建。依托小程序智慧法律服務功能，創(chuàng)新融入“有事請找我”工作機制，明確須提交合法性審查的10方面事項，完成法律需求訂單761份，2022年全縣矛盾糾紛發(fā)生量同比下降23%。二是基層依法治理能力顯著提升。依托小程序，創(chuàng)新推出化解信訪積案“五訪四談三結合”工作法，為轄區(qū)處置信訪案件提供法律服務236人次，法律服務按時完成率由以往的30%，轉變成如今的98%，2022年全縣越級信訪量同比下降67%。三是全面推動鄉(xiāng)村振興初見成效。創(chuàng)新推出解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四步工作法”，對引進產(chǎn)業(yè)和轄區(qū)企業(yè)進行法律體檢，提供法律意見748條，法治助力培育休閑農(nóng)莊53家，村居法律顧問被評為“好”等次由46%提升至86%。“田城顧問”智慧法律服務模式得到省、市高度肯定，省司法廳副廳長王強作出批示，要求在全省學習推廣開江經(jīng)驗。
主持人：開江縣司法行政系統(tǒng)為開江經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供了堅實的法治保障和優(yōu)質的法律服務，李局長，去年以來，縣司法行政系統(tǒng)在為民服務實踐中，還有哪些突破性、創(chuàng)新性的做法，又取得了哪些顯著成效，請您給我們分享一下。
李一峰：好的。2022年，縣司法局在縣委、縣政府的堅強領導下，積極主動服務黨委政府中心工作，全面推進法治政府建設和法治社會建設進程，提升法治開江建設工作水平，去年，縣司法局先后榮獲“全國司法行政系統(tǒng)先進集體”等21項榮譽稱號。一是審查質量大幅提升。創(chuàng)新推出“合法性審查四三工作法”，榮獲“全市十大法治創(chuàng)新實踐案例”，修訂完善《重大合同審查管理辦法》，起草修訂項目建設、工程施工和招商類合同范本20個，增設復審、會商兩大環(huán)節(jié)，審查質量明顯提升。縣司法局被評為2022年全市合法性審查工作先進單位。二是復議監(jiān)督成績斐然。行政復議工作連續(xù)三年排名全市第一，在全市率先完成行政復議改革任務，全市通報的9個優(yōu)秀行政復議案例中，開江縣占比達33%，辦理的普安海浪生豬屠宰場行政處罰復議案被評為“全省行政復議年度十大典型案例”。縣司法局被評為2022年全市行政復議與應訴工作先進單位。三是維護穩(wěn)定效果顯著。全面推廣“兩所一庭一中心”“六聯(lián)六動”等矛調(diào)機制，及時化解矛盾糾紛2400余件，調(diào)解成功率達到98%以上。2022年，縣司法局矛盾糾紛調(diào)解工作得到省委政法委、市委高度肯定；長嶺司法所被評為省級“楓橋式司法所”。四是法律服務成果豐碩。在全市率先建成縣、鄉(xiāng)、村三級公共法律服務體系，構建“五位一體”法治宣傳模式，扎實開展“有事找法援”“送你一張法援明白紙”等活動。2022年，縣委依法治縣辦被評為全市普法先進單位。五是基層治理亮點紛呈。創(chuàng)新“法治+”模式，通過教育引導、協(xié)議約束、鄉(xiāng)風重塑、聯(lián)動整治四項舉措，根治“不孝致貧”問題，以法治守護最美“夕陽紅”，維護老年人權益，讓老年群體老有所養(yǎng)、老有所依、老有所安，該經(jīng)驗做法得到省司法廳、省鄉(xiāng)村振興局高度肯定。
主持人：通過本期的訪談，讓我們更加深入的了解司法行政各方面工作，再次感謝李局長的到來，今天的訪談到此結束。
